Constitucion

Las decisiones políticas denominadas fundamentales dentro de un Estado son aquéllas que representan las bases de la creación de un Estado, las que lo definen como tal y con ciertas características propias de dicho ente. Por ejemplo, los derechos humanos y colectivos, el presidencialismo federal, el tipo de Estado, la economía mixta, etcétera. Ahora bien, enseguida procederé a mencionar las decisiones políticas fundamentales en México, a partir de su pacto federal nombrado Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

a) Artículos 1º al 38, 123, 125, 126, 127, 128 y 129. Derechos y obligaciones. En estos preceptos advertimos los derechos fundamentales así como las obligaciones que tienen los ciudadanos mexicanos y los extranjeros en relación al Estado. Excepción hecha de los artículos 25 y 26 que si bien indirectamente nos afectan bastante y son imprescindibles para el desarrollo nacional, lo cierto es que van dirigidos al propio Estado, comenzando con lo que estipula el artículo 25 cuando señala que corresponden al Estado la rectoría del desarrollo nacional, la coordinación de la actividad económica. Asimismo, el artículo 26 que dispone que el Estado organizará un sistema de planeación democrática del desarrollo nacional, incluso me parece, que el Plan Nacional de Desarrollo, es una cuestión meramente orgánica, en tanto va dirigida básicamente a los programas de la Administración Pública Federal estableciendo su vinculatoriedad a ésta. En suma, salvo mejor opinión, creo que estos dos artículos no son derechos fundamentales sino catálogos con ciertos principios, como el de la participación democrática, los que no podemos hacer valer o defenderlos propiamente en las instancias respectivas, ante un juez.

b) Artículo 39. Soberanía. Este numeral es fundamental en tanto nos señala claramente en quién o quienes reside la soberanía nacional, en el pueblo, porque el poder público dimana del pueblo y se instituye para beneficio de éste.

c) Artículo 40. Federación. Me parece que esta norma es la piedra donde descansa la constitución del Estado Mexicano, pues se plasma expresamente la voluntad del pueblo en constituirse en una república representativa, democrática, federal, compuesta de Estados libres y soberanos unidos en una Federación mediante el pacto federal. Luego entonces, advertimos que, primero fuimos la Federación y luego nos compusimos de Estados libres y soberanos.

d) Artículo 41. Ejercicio de la soberanía. De especial interés esta decisión, porque se señala la renovación de los poderes Legislativo y Ejecutivo, estableciendo que será mediante elecciones libres, auténticas y periódicas. Además, que solamente por medio de los partidos políticos se puede llegar al poder.

e) Artículos 42 al 48. Territorio Nacional. Me parece a simple vista que de estos artículos, la decisión fundamental se centra en el artículo 44, el cual establece que la Ciudad de México es el Distrito Federal, como sede de los Poderes de la Unión y capital de los Estados Unidos Mexicanos, ya que el resto de los artículos señalados, solamente dejan claro lo que de hecho existió, el territorio que cada uno de los Estados ostentaba en el momento de constituirse como Federación, como regla general.

f) Artículo 49. División de poderes. En este precepto se establece que el Poder de la Federación se divide para su ejercicio en Legislativo, Ejecutivo y Judicial, y a su vez prohíbe que dichos órganos se depositen en un solo individuo o corporación.

g) Artículos 50 al 79. Atribuciones del Poder Legislativo Federal. De estos artículos advertimos que existen dos cámaras Senadores y Diputados, que se supone no hay jerarquía entre ellas. Además, también podemos observar la decisión para poder crear leyes, tanto generales, orgánicas y ordinarias.

h) Artículos 80 al 93. Atribuciones del Poder Ejecutivo. Con estos artículos toma relevancia la forma de nuestro Estado en un Presidencialismo, en el que el poder se deposita en un solo individuo. también se destaca la formación de reglamentos para darle ejecución a las leyes del Poder Legislativo, proveyendo en la esfera administrativa a su exacta observancia. Sin embargo, en general, únicamente se refiere a un aspecto, el administrativo.

i) Artículos 94 al 107, con excepción del 102. Atribuciones del Poder Judicial. Se desprende de estos artículos que el ejercicio del poder judicial se deposita, en el aspecto jurisdiccional, en una Suprema Corte de Justicia, en un Tribunal Electoral, en Tribunales Colegiados y Unitarios de Circuito y en Juzgados de Distrito, y en el aspecto administrativo, en un Consejo de la Judicatura Federal. También se observan los grandes medios de control constitucional, a saber, acciones de inconstitucionalidad, controversias constitucionales y el juicio de amparo.

j) Artículo 102. Monopolio en la persecución de delitos, y organismo de protección de derechos humanos. Este artículo establece por un lado la institución del Ministerio Público de la Federación que si bien tiene el monopolio en la persecución de los delitos, este instituto no forma parte del poder judicial, sino que su naturaleza es un poco sui generis en tanto que el Procurador de dicho instituto es nombrado por el Ejecutivo Federal pero con ratificación del Senado. Por otra parte, este mismo precepto obliga tanto a la Federación como a las entidades federativas a establecer organismos de protección de los derechos humanos, los que conocerán de quejas en contra de actos u omisiones de naturaleza administrativa provenientes de cualquier autoridad o servidor público, con excepción de los del Poder Judicial de

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