El desarrollo de los principios constitucionales

Artículo 1. La presente Ley tiene por objeto desarrollar los principios

constitucionales, relativos al Poder Público Municipal, su autonomía,

organización y funcionamiento, gobierno, administración y control, para el

efectivo ejercicio de la participación protagónica del pueblo en los asuntos

propios de la vida local, conforme a los valores de la democracia participativa, la

corresponsabilidad social, la planificación, la descentralización y la transferencia

a las comunidades organizadas, y a las comunas en su condición especial de

entidad local, como a otras organizaciones del Poder Popular

Artículo 2. El Municipio constituye la unidad política primaria de la

organización nacional de la República, goza de personalidad jurídica y ejerce sus

competencias de manera autónoma, conforme a la Constitución de la República

y la ley. Sus actuaciones incorporarán la participación protagónica del pueblo a

través de las comunidades organizadas, de manera efectiva, suficiente y

oportuna, en la definición y ejecución de la gestión pública y en el control y

eval.Artículo 3. La autonomía es la facultad que tiene el Municipio para elegir sus

autoridades, gestionar las materias de su competencia, crear, recaudar e invertir

sus ingresos, dictar el ordenamiento jurídico municipal, así como organizarse

con la finalidad de impulsar el desarrollo social, cultural y económico

sustentable de las comunidades y los fines del Estado:

Artículo 4. En el ejercicio de su autonomía corresponde al Municipio:

1. Elegir sus autoridades.

2. Crear parroquias y otras entidades locales.

3. Crear instancias, mecanismos y sujetos de descentralización, conforme a la

Constitución de la República y la ley.

4. Asociarse en mancomunidades y demás formas asociativas

intergubernamentales para fines de interés público determinados.

5. Legislar en materia de su competencia, y sobre la organización y

funcionamiento de los distintos órganos del Municipio.

6. Gestionar las materias de su competencia.

7. Crear, recaudar e invertir sus ingresos.

8. Controlar, vigilar y fiscalizar los ingresos, gastos y bienes municipales, así

como las operaciones relativas a los mismos.

9. Impulsar y promover la participación ciudadana, en el ejercicio de sus

actuaciones.

Artículo 5. Los municipios y las entidades locales se regirán por las normas

constitucionales, las disposiciones de la presente Ley, la legislación aplicable, las

leyes estadales y lo establecido en las ordenanzas y demás instrumentos jurídicos

municipales.

Las ordenanzas municipales determinarán el régimen organizativo y funcional de

los poderes municipales según la distribución de competencias establecidas en la

Constitución de la República, en esta Ley y en las leyes estadales.

Se exceptúan las comunas de estas disposiciones, por su condición

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