Empresas Sociales Del Estado

El sistema de salud en Colombia ha tenido varios cambios desde los años 90, atendiendo a los legados de las Constitución Política sobre la descentralización. Primero la leyes 10 de 1990 y 60 de 1993 abordaron la descentralización del sector transfiriendo competencias y recursos desde el Ministerio de Salud hacia las entidades territoriales: municipios y departamentos; luego en Diciembre de 1993, el Congreso colombiano aprobó la Ley 100, mediante la cual se ordenó una profunda reforma al Sistema de Seguridad Social en Salud

Inicialmente, fue la Ley 10 de 1990 quien decidió la necesidad de dotar a los hospitales de personería jurídica y autonomía administrativa, tener Juntas Directivas con participación de diversos actores y definió su conformación buscando una mayor pluralidad mediante la participación de distintos grupos de interés cercanos a la actividad del hospital.

Pero es la Ley 100 de 1993 la que determinó profundas transformaciones en la gobernabilidad de los hospitales, en su ánimo por hacerlos compatibles con el nuevo modelo sectorial.

Para ello, ordenó la conversión gradual de los hospitales públicos en Empresas Sociales del Estado (ESEs). Las ESEs son, una “categoría especial de entidad pública descentralizada, con personería jurídica, patrimonio propio y autonomía administrativa”, que pueden de mejor forma competir con las instituciones del sector privado en la prestación de servicios de salud y alcanzar mayores niveles de autogestión y autofinanciación.

El Objeto de las Empresas Sociales del Estado será la prestación de servicios de salud, entendidos como un servicio público a cargo del Estado y como parte integrante del Sistema de Seguridad Social en Salud.

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