Gobernanza

Causas de la inseguridad alimentaria.

GOBERNANZA

El concepto de gobernanza no es nuevo. Es tan antiguo como la civilización humana.

Gobernanza como concepto aislado significa: el proceso de toma de decisiones y el proceso por el que las decisiones son implementadas, o no. El término gobernanza puede ser utilizado en diferentes contextos, como por ejemplo gobernanza corporativa, gobernanza internacional, gobernanza nacional y gobernanza local. La gobernanza estudia todos los mecanismos, procesos y reglas a través de los cuales se ejerce la autoridad económica, política y administrativa de una organización, tanto empresarial como estatal o del tercer sector (ONGs). Busca comprender cómo queda determinada la conducta de las instituciones por todo el variado conjunto de agentes y reglas que influyen sobre ella.

Este moderno enfoque multidisciplinario analiza, entre otras cosas:

• cuál es el diseño interno de una estructura organizacional,

• cómo opera el sistema de incentivos que regula las relaciones entre sus miembros,

• cómo impactan las normas legales que rigen sus acciones,

• cuáles son las restricciones morales y sociales que pesan sobre la conducta de sus funcionarios, directivos o gerentes,

• cómo influyen en la organización los distintos actores incúmbetes (stakeholders), con intereses potencialmente afectados por ella.

Los principales grupos de disciplinas académicas involucrados en su estudio son:

• las teorías del comportamiento de las organizaciones y los aspectos sociales del management,

• las teorías económicas de los costos transaccionales y la economía institucional,

• las teorías jurídicas sobre la personalidad de las sociedades y el derecho laboral,

• las teorías financieras sobre corporate governance y su regulación legal (ley Sarbanes – Oxley, etc.),

• las nuevas teorías sobre recursos humanos y liderazgo,

• la filosofía de la economía, la ética en los negocios, la ciudadanía corporativa y la responsabilidad social empresaria (RSE),

• los estudios de políticas públicas y las regulaciones de las relaciones entre el Estado, las empresas y las ONGs.

Origen del término “Gobernanza”

Parece provenir remotamente del griego κυβερνάω kybernan (dirigir, conducir una nave o un carro) utilizado por Platón, metafóricamente, para denominar el modo de gobernar a los ciudadanos, de donde también deriva gobierno (a través del latín gubernatio). A finales de la Edad Media se registra su uso en las lenguas modernas, más bien a partir del latín que del griego, con el francés gouvernance desde el siglo XIV, designando el arte o manera de gobernar; del que pasa al inglés governance, con usos registrados desde 1380. En portugués, governança, y en español, gobernanza, parecen también derivar del francés. Aparece definido por primera vez en la edición del DRAE de 1803 como "ant. [antiguamente] lo mismo que gobierno". Su utilización a partir de los años 1990 por medios académicos anglosajones se aplicaba en un principio, como restricción del uso, al arte o modo de gobierno de instituciones internacionales; pero con el propósito de, a partir de una palabra poco utilizada y por tanto bastante libre de connotaciones, promover un nuevo modo de gestión de los asuntos públicos, fundado sobre la participación de la sociedad civil a todos sus niveles (nacional, local, regional e internacional).

En el DRAE se diferencia un uso antiguo de gobernanza ( Acción y efecto de gobernar o gobernarse) y el más reciente ( Arte o manera de gobernar que se propone como objetivo el logro de un desarrollo económico, social e institucional duradero, promoviendo un sano equilibrio entre el Estado, la sociedad civil y el mercado de la economía.) La palabra gobernancia, que es utilizada a veces como sinónimo en castellano, muy probablemente como consecuencia de intentar traducir directamente del inglés, no aparece en el DRAE.

El término gobernabilidad, que en su primera acepción del DRAE significa Cualidad de gobernable, y que suele emplearse sobre todo en relación con su contrario (ingobernabilidad), es, en su segunda acepción, sinónimo de gobernanza.9

Tipos de gobernanza

Gobernanza global.

En contraste con el significado expuesto hasta ahora, autores como James Roseau han usado este término para denotar la regulación de relaciones interdependientes en ausencia de una autoridad política global. El mejor ejemplo de ello es el sistema internacional, o sea, las relaciones entre estados independientes. El término puede aplicarse también a un grupo formado por agentes libres e iguales que necesitan

...