Historia Economicsa

FINANZAS PÚBLICAS

INSTRUCCIONES GENERALES

• El material autoinstruccional de Finanzas Públicas se inicia con las recomendaciones que debe seguirlas si desea tener éxito en el estudio independiente.

• Luego analizará la Introducción, en donde se indica, entre otros aspectos, por qué y para qué se ha escrito el presente material de estudio; cómo se han tratado los temas; la forma en que debe hacer la lectura; y, las fuentes de consulta recomendadas. Sin esta referencia será difícil captar los enfoques de la obra e incluso podrá tener conclusiones erróneas de su lectura.

• Después encontrará los Objetivos Generales de la asignatura, es decir las metas que deseamos que logre, luego de terminar con el estudio de todas las unidades.

• A continuación se encuentran las unidades de aprendizaje, las mismas que deben ser investigadas, analizadas, desarrolladas y estudiadas progresivamente. Son cinco unidades de aprendizaje:

UNIDAD Nº 1: LAS FINANZAS PÚBLICAS: GENERALIDADES

UNIDAD Nº 2: LAS NECESIDADES PÚBLICAS Y LOS SERVICIOS PÚBLICOS

UNIDAD Nº 3: LOS GASTOS PÚBLICOS

UNIDAD Nº 4: LOS RECURSOS PÚBLICOS

UNIDAD Nº 5: LOS TRIBUTOS

UNIDAD Nº 6: EL PRESUPUESTO Y LA DEUDA PÚBLICA

Cada unidad consta de:

 Objetivos operacionales: dicen lo que usted logrará, a través del estudio de la unidad.

 Contenidos: incluye los temas y subtemas que serán investigados.

 Actividades: que deberá desarrollarlas para que faciliten y dinamicen el aprendizaje.

 Desarrollo Pedagógico: en el que consta todo el contenido científico de la materia.

 Autocontrol: instrumento que le permitirá comprobar su aprendizaje y el cumplimiento de los objetivos propuestos.

• Al término del material se encuentra la Bibliografía Básica, con las principales obras que puede consultar con el fin de que apoye el aprendizaje de la materia.

RECOMENDACIONES

• Le recordamos que usted es el responsable directo de su aprendizaje.

• Revise en primer lugar este material autoinstruccional completamente para que se familiarice con todas sus partes.

• Lea detenidamente la Introducción y los Objetivos Generales de la Asignatura, para que conozca exactamente qué es lo que se propone aprender.

• Antes de iniciar el estudio de cada unidad, lea detenidamente los objetivos operacionales de la misma, para que pueda comprenderla de mejor manera.

• Es necesario realizar un calendario y distribución adecuada de su tiempo de estudio, trabajo y demás actividades.

• No intente investigar un nuevo tema sin estar seguro de haber aprendido el anterior.

• Vaya realizando paulatinamente las actividades descritas en cada unidad.

• Efectúe el autocontrol en forma individual y honesta, ello le permitirá comprobar el logro de los objetivos propuestos.

• Realice reuniones con sus compañeros de estudio más cercanos para que comente y discuta sobre los contenidos, compare los autocontroles y resuelva sus dificultades.

• Recuerde que antes de la sesión de evaluación de la asignatura deberá entregar al profesor una carpeta con todas las actividades detalladas en cada unidad, teniendo en cuenta la originalidad, contenido, buena presentación, redacción y ortografía. Incluya también los autocontroles correspondientes.

• Si sigue las recomendaciones anteriores y es perseverante en el estudio culminará con éxito el aprendizaje de la asignatura de Finanzas Públicas y Derecho Tributario. ¡ADELANTE!

INTRODUCCIÓN

Las finanzas públicas es la disciplina que estudia el conjunto de instrumentos relacionados con: Los ingresos públicos; El gasto público; El endeudamiento interno y externo del Estado y Los precios y tarifas de los bienes y servicios producidos por el sector estatal.

Las finanzas provienen del latín "finis", que significa acabar o terminar. Las finanzas tienen su origen en la finalización de una transacción económica con la transferencia de recursos financieros (con la transferencia de dinero se acaba la transacción).

Entonces, ya definida las finanzas como el arte de administrar el dinero, la administración financiera se refiere a las tareas del administrador financiero, el cual tiene como función básica la planificación necesaria de los fondos para el funcionamiento de un negocio. El término "finanzas" puede incorporar así cualquiera de los siguientes conceptos:

• El estudio del dinero y de otros activos

• La gerencia y el control de esos activos

• Riesgos del proyecto que perfilan y de manejos

• La ciencia del dinero de manejo

• Como verbo, "financiar" es proporcionar los fondos para el negocio o para las compras grandes de un individuo (coche, hogar, etc.).

La actividad financiera del Estado comienza en el momento en que éste se apropia de las riquezas o bienes producidos por las demás economías, y las convierte en ingresos para atender los gastos que le causará cumplir su deber de satisfacción de las necesidades públicas. Termina cuando el ingreso público se ha convertido en servicio público o medio de satisfacer la necesidad.

El Estado tiene que desarrollar una actividad de carácter económico, encaminada a la obtención de medios que le permitan satisfacer las necesidades colectivas mediante la realización de los servicios públicos.

Las Finanzas Públicas constituyen la actividad económica del sector público, con su particular y característica estructura que convive con la economía de mercado, de la cual obtiene los recursos y a la cual le presta un marco de acción. Comprende los bienes, rentas y deudas que forman el activo y el pasivo de la Nación y todos los demás bienes y rentas cuya administración corresponde al Poder Nacional a través de las distintas instituciones creadas por el estado para tal fin. El Estado para poder realizar sus funciones y afrontar sus necesidades públicas, debe contar con recursos, y los mismos se obtienen a través de los diferentes procedimientos legalmente estatuidos y preceptuados en principios legales constitucionales.

Las finanzas públicas establece; estudia las necesidades; crea los recursos; Ingresos; Gastos, El estado hace uso de los recursos necesarios provenientes de su gestión política para desarrollar actividades financieras a través de la explotación y distribución

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