LOS TRES TRIUNFOS DEL LIBERALISMO

HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO.

“LOS TRES TRIUNFOS DEL LIBERALISMO”

En materia legislativa, el primer triunfo de los liberales dio lugar a dos importantes leyes, la de Juárez y la de Lerdo. La primera es la ley de administración de justicia y orgánica de los tribunales de la federación, abolió el fuero eclesiástico, el artículo 42 suprime el fuero militar salvo delitos puramente militares. La segunda ley ataca al poder económico de la iglesia es una ley de desamortización, que acarreo varias dificultades al intentar estar vigente.

La idea básica era que toda persona que trabajara la tierra de una corporación eclesiástica o comunidad de indios pudiera comprar la tierra. La falta de fondos por parte de los campesinos y su miedo a la excomunión, explican el por qué esta ley acentuó la tendencia al latifundismo.

La iglesia de esta forma, se vería expulsada de la explotación agrícola, a la cual se había dedicado con gran beneficio no sólo para ella misma, sino para la economía mexicana en general. Además gran parte de estos beneficios eran utilizados para fines educacionales, hospitales y de beneficencia pública. La ley de Lerdo dejaba a la iglesia el producto neto de la venta, financiando de esta forma la rebelión eclesiástica contra el estado, error que sería reparado más tarde por la ley de reforma.

Otros golpes más fueron por ejemplo, la derogación del decreto del 26/08/1854 sobre la sanción estatal de los votos monásticos, y luego una derogación de un decreto que hacía que se readmitiera a los jesuitas. A los liberales se debe la secularización del registro civil, y cementerios, además de una ley de iglesias que prohibía cobrar los derechos parroquiales a personas de muy bajos recursos.

No solamente nuevas leyes ayudarían a los nuevos gobernantes a cambiar el país, era necesaria una nueva constitución, obviamente con expresión ideológica liberal. Para 1857, la nueva constitución estaba lista para ser firmada, era anticlerical, y hasta el Papa Pío Nono, la critico severamente y la iglesia amenazó con excomunión a cualquier católico que participara en su formalización, sin embargo el 12/02/1857, fue firmada por el congreso.

Esta constitución contiene en la sección I del título I, una importante lista de derechos individuales, calificados como la base y el objeto de las instituciones sociales, además, en sus artículos 101 y 103, reglamenta el juicio de amparo. Lo criticable de esta constitución, es que a partir de la mala experiencia con Santa Anna, pone al ejecutivo bajo control del congreso, y fuertes presidentes como Díaz o Juárez, tuvieron que enfrentar sin poderse deshacer del yugo. Durante la existencia de 60 años de esta constitución nunca tuvo plena eficacia, ya que se consideraba un documento muy noble para ser mezclado en la vil política cotidiana y se decidió no acatarla.

El artículo 27 de esta constitución establece la incapacidad legal de las corporaciones religiosas, pero también civiles para adquirir bienes raíces, lo cual significa una amenaza para la propiedad comunal de los pueblos. El Papa anuló desde Roma todo lo que el gobierno liberal había realizado en perjuicio de la iglesia, y el obispo de Michoacán reprobó los artículos, 3 referente a educación, 5 votos eclesiásticos, 6 libertad de expresión, 7 libertad de prensa, 12 abolición de títulos nobiliarios, 13 abolición del fuero eclesiástico, 27 prohibición para que las corporaciones tuvieran inmuebles, 36 varios derechos y deberes del ciudadano, 39 soberanía popular, 72 legislación orgánica respecto a lo anterior, 123 normas para que la federación controlara la disciplina externa de la iglesia y el culto religioso.

El primer presidente bajo la nueva constitución fue Comonfort, el nuevo gobierno esperaba poder dedicarse a la modernización del país, se ordeno el deslindamiento de terrenos baldíos, como punto de partida de una política de colonización, se adelanto en la legislación sobre vías de comunicación, la ley de administración de caminos y peajes, y una ley inspirada en la ley de enjuiciamiento civil de España, modernizo los procedimientos ante tribunales del distrito y territorios. Se reorganizo ejército, marina y justicia militar, además del esfuerzo por mejorar el sistema fiscal.

En cuanto a derecho militar se debe mencionar la eliminación de privilegios a la clase militar que antes gozaba por que gozaba de fuero en materias civil y penal. La labor de modernización no duro mucho, vino el golpe de estado que dejaría a Juárez como presidente proclamado por los liberales.

Juárez es quien lanza las leyes de reforma en 1859, anticonstitucionales y revolucionarias, hasta que entran en la constitución después de la muerte de Juárez en 1874. las leyes prevén la confiscación de bienes eclesiásticos, y su venta al público, la secularización del matrimonio, cementerios y registro civil, suprimen varios días de fiesta basados en tradiciones religiosas, prohíbe a funcionarios asistir a eventos religiosos como tal. Sin embargo la confiscación y venta de bienes religiosos fue decepcionante, por la mala administración que hubo y la poca organización, además de que las antiguas tierras de la iglesia pararon en terratenientes y extranjeros, con lo que se motivo aun más el latifundismo. Apareció entonces la pugna entre conservadores apoyados por Francia e Inglaterra y los liberales que eran apoyados por E. U. Quienes finalmente reconocen el gobierno de Juárez. Junto a intervenciones y luchas por el poder, los liberales lograron promulgar nuevas leyes anticlericales, secularizando hospitales y establecimientos de beneficencia, reduciendo conventos religiosos, modernizando impositiva, la ley de amparo, estableciendo el catastro y nuevas normas penales.

En cuanto a derecho internacional, llama la atención el tratado de extradición que México firmó con E. U. En 1862 y la convención postal con el mismo país en el mismo año.

Los restos de la resistencia militar conservadora y la pobreza del erario eran problemas a los que el gobierno debía enfrentarse, el primero problema ocasionó que Juárez quisiera atrae a los conservadores mediante una política conciliatoria, lo que lo alejó de Melchor Ocampo.

El segundo problema llevó a la emisión de papel moneda por primera vez en México, lo que hizo necesaria la. Declaración unilateral, por Juárez, de un moratorio en cuanto a toda la deuda extranjera, lo cual, a su vez, motivó la intervención armada de España, Francia e Inglaterra.

Ya de por sí, desde 1862 las tropas francesas con ayuda de los conservadores formaban un enclave de seguridad en el centro del país, Napoleón III, encontró en Maximiliano la persona adecuada que administraría convenientemente México. Los franceses expulsaron a Juárez

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