Ley De Desarrollo Urbano Del Estado De Guerrero

LEY DE DESARROLLO URBANO DEL ESTADO DE GUERRERO NUMERO 211.

RENE JUAREZ CISNEROS, Gobernador Constitucional del Estado Libre y

Soberano de Guerrero, a sus habitantes, sabed

Que el H. Congreso Local, se ha servido comunicarme que,

El Pleno de la Quincuagésima Sexta Legislatura al Honorable Congreso del

Estado Libre y Soberano de Guerrero, en uso de las facultades que le confieren los

artículos 47 fracción I y XLIX de la Constitución Política Local, 8 fracción I y 127 párrafos

primero y segundo de la Ley Orgánica del Poder Legislativo en vigor, en nombre del

pueblo que representa tiene a bien expedir la presente ley, bajo la siguiente:

EXPOSICION DE MOTIVOS

Que el Ciudadano, Licenciado René Juárez Cisneros, Gobernador Constitucional

del Estado Libre y Soberano de Guerrero, en uso de las facultades que le confieren los

artículos 74 fracciones I y XXXVIII de la Constitución Política Local, por oficio número

0288, de fecha 13 de marzo del año 2000, remitió a este Honorable Congreso iniciativa

de Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Guerrero.

Que en Sesión de fecha 14 de marzo del año 2000, la Quincuagésima Sexta

Legislatura al Honorable Congreso del Estado, tomó conocimiento de la Iniciativa de

referencia, turnándola a la Comisión de Desarrollo Urbano y Obras Públicas para su

estudio y emisión del Dictamen y Proyecto de Ley respectivo.

A N T E C E D E N T E S

I.- Que cumpliendo con uno de los principales objetivos que contempla el

Plan Estatal de Desarrollo del Estado de Guerrero 1999-2005, en el apartado de

desarrollo urbano, es el de actualizar la Ley Estatal de Desarrollo Urbano e instalar el

Comité y Consejo Consultivo y entre sus estrategias y líneas de acción se fija modernizar

la infraestructura y los servicios urbanos básicos, para elevar la calidad de vida de la

población que en ellas reside.

II.- Que una de las prioridades del Titular del Poder Ejecutivo Estatal, es la de

actualizar y consolidar los avances de la modernización legislativa, acorde con las

necesidades del Estado y ajustarlas como norma jurídica a la Modernización Legislativa

Federal, cumpliendo en esta forma con las exigencias de la sociedad guerrerense.

III.- Que con fecha 26 de septiembre de 1976, entró en vigor la Ley de

Desarrollo Urbano del Estado de Guerrero núm. 64, la cual no ha sido reformada para

adecuarla a los tiempos actuales en que vive la Administración Pública Estatal, por eso

resulta relevante el esfuerzo y prioridad de este Gobierno el de impulsar las normas

jurídicas en materia de desarrollo urbano, para adecuarlas a las nuevas exigencias de los

Planes y Programas de Gobierno, de ahí la importancia de esta nueva Ley de Desarrollo

Urbano, que servirá para normar, estructurar, regular y orientar la planeación, fundación,

conservación, mejoramiento y crecimiento de los centros de población del Estado de

Guerrero.

IV.- Que por acuerdo de la Comisión Dictaminadora, en la elaboración del

presente Dictamen y Proyecto de Ley, se tomó en cuenta la iniciativa presentada por la

Fracción Parlamentaria del Partido de la Revolución Democrática en la anterior

Legislatura y que obra en los archivos de la misma. Por otra parte, fue fundamental la

participación de los Colegios de Ingenieros y Arquitectos; de los funcionarios del

Gobierno del Estado y del H. Ayuntamiento del Municipio de Acapulco de Juárez,

Guerrero, así como las propuestas presentadas por los Integrantes de la Fracción

Parlamentaria del Partido Revolucionario Institucional.

V.- Que en el Foro Mundial de Parlamentarios para el Hábitat, se dictaron

acuerdos que reiteran principios fundamentales basados en nuestra visión política,

económica, social, ética y espiritual de los asentamientos humanos y la vivienda, basada

en la dignidad humana, los derechos humanos, la igualdad entre los pueblos, razas,

etnias y entre el varón y la mujer, la solidaridad, la paz, la democracia, la sustentabilidad,

la protección y preservación prioritaria del ambiente, la institucionalización, el

compromiso cívico, la cooperación internacional, la responsabilidad mutua y el respeto

de los diversos valores religiosos y étnicos y de los orígenes culturales de las personas.

El impulso en las actividades legislativas y políticas internacionales, regionales y

nacionales a la promoción del desarrollo sustentable de los asentamientos humanos en

un mundo en proceso de urbanización y en el fomento al acceso a una vivienda

adecuada para todos, mejorando la condición humana y su calidad de vida.

VI.- Que de esta manera, el problema de la seguridad en la tenencia de la

tierra y el desarrollo urbano, que implica el diseño de una nueva normatividad jurídica y

su regulación inmediata, se convierten en dos de los ejes centrales para el desarrollo

sustentable de los asentamientos humanos, por lo que deben adaptarse y cumplirse las

medidas legislativas adecuadas sin menoscabo de los derechos humanos, los derechos

y costumbres de las etnias, que habitan en este territorio del sur y, desde luego, buscar la

equidad y justicia entre los diferentes sectores sociales. Por lo anterior, y

C O N S I D E R A N D O

PRIMERO.- Desde la perspectiva ciudadana, es de reconocer que Guerrero no

ha podido insertarse plenamente en un proceso de desarrollo sostenido que, sobre la

base de una estructura de participación política democrática, garantice por encima de

todo, el respeto a los derechos humanos y civiles de la ciudadanía. El exacerbado

desequilibrio económico y social, es un ejemplo de ello; que se manifiesta en los altos

índices de marginación, atraso del sector productivo y en el grave deterioro político entre

autoridades y ciudadanía.

SEGUNDO.- Particularmente en lo que respecta a los asentamientos humanos y

el desarrollo urbano, dado el proceso tan acelerado de urbanización en los últimos años,

nuestra Entidad ha tenido permanentemente que enfrentar considerables problemas de

atención que no sólo propicien asentamientos humanos irregulares y que dificultan la

atención gubernamental, sino que ponen en peligro la seguridad de sus habitantes,

limitan el desarrollo económico y vulneran sus garantías individuales.

Lo anterior, obliga a cada uno de los actores políticos y sociales de la

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