Logros de los Planes de Desarrollo del Ecuador

Logros de los Planes de Desarrollo en la Historia Económica de la República

                Trabajo de Planificación Económica II

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Iván Eduardo Romero Merlo

Docente: Eco. María José Dávila

Universidad Técnica del Norte

Facultad de Ciencias Administrativas y Económicas

Carrera de Ingeniería en Economía Mención Finanzas

Ibarra, Abril 26, 2018

LOGROS DE LOS PLANES DE DESARROLLO EN LA HISTORIA ECONÓMICA DE LA REPÚBLICA

La planificación pública gubernamental, nace en materia de interés en 1930 con la creación de varios entes de financieros internacionales, como lo son, el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial, esto junto con el Boom exportador bananero generado en la época impulsaron los esfuerzos de la administración pública por diseñar planes, pero los logros más importantes se produjeron para responder a problemas del sector energético, de la infraestructura, del transporte y de las condiciones sanitaria. La incidencia en la historia económica del país de los planes cortoplacistas planteados, no surgieron gran efecto debido a los procesos de economía de subsistencia, procesos productivos poco tecnificados, crisis en la balanza de pagos, y la presión internacional debido al rápido crecimiento del comercio en la postguerra.

En 1933 surgió el primer plan de gobierno denominado “Plan Estrada” el cual se enfocaba estructuralmente en la organización económica del país, impulsado por el primero gobierno de Velasco Ibarra, la principal importancia del plan era racionalizar, o reorganizar los recursos para diferenciar las ventas de exportación a distintas partes que sean EE.UU., todas las intenciones del plan por racionalizar el proceso económico para un mejor rendimiento, fueron siniestradas por la Gran Depresión, lo cual generó gran especulación y cierres de mercado, lo cual sobrellevo a la sobreproducción Ecuatoriana y una Balanza de Pagos Negativa.

En 1954, bajo recomendación de la CEPAL en su informe de Desarrollo Económico del Ecuador, nace JUNAPLA (Junta Nacional de Planificación y Coordinación Económica), mediante decreto de emergencia el 29 de Mayo como entidad adscrita al Ministerio de Economía, esta entidad elaboró un documenta en antecedente como el primer Plan de Desarrollo Nacional, el cual a diferencia de los anteriores, no se organizaba estructuralmente en reorganizar la economía pero tenía una coyuntura muy fuerte con la temática, el documento se denominó “Bases y Directivas para Programar el Desarrollo Económico y Social del Ecuador”.

El documento enfatizado en el desarrollo pero fusionando la temática social-cultural con la reorganización económica y optimización de recursos, no tuvo grandes frutos económicos reales debido a las crisis bilaterales, los descuidos en la producción por la tensión política-militar que comenzaba a vivirse con el país vecino. Cabe recalcar si bien este sinónimo de plan no tuvo logros significativos de desarrollo, fue el primer indicio de planificación de desarrollo real en la república ecuatoriana.

En 1960, se elabora el “Plan Inmediato de Desarrollo para el Período 1961-1962” dirigido durante año a base de medidas cortoplacistas que permitieran elaborar en 1964  por la Junta Militar de Gobierno el “Plan General de Desarrollo Económico y Social para el período 1964-1973”, en el mismo se definieron políticas para dos quinquenios, a la luz los acuerdos de Punta del Este e inmerso en la estrategia  Alianza para el Progreso, en el cual el instrumento eran los planes decenales y quinquenales para toda América Latina. En este período de tiempo JUNAPLA es reformulada con la categorización de organismo asesor de la función ejecutiva y ente de control y formulación de los planes y coordinación de la política económica. Como podemos denotar el mayor logro de este plan fue la adscripción de una entidad externa al Gobierno Central quien ayude a desarrollar la planificación integra.

Nuevamente, otro gobierno militar, autodenominado nacionalista y revolucionario, formuló el llamado “Plan Integral de Transformación y Desarrollo 1973-1977”. Sin embargo, con el cambio de la cúpula militar, se abandonó el plan en 1976 y se adoptó un nuevo programa de Desarrollo del Consejo Supremo de Gobierno.

Durante la transición democrática (1979), se remplazó a la Junta Nacional de Planificación por el Consejo Nacional de Planificación del Estado, al cual se encargó elaborar el “Plan Nacional de Desarrollo 1980-1984” que, en la práctica, fue el tercer plan oficialmente acogido por un gobierno ecuatoriano.

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