Modelos De Econnomia

Modelos de Desarrollo y Estrategias Alternativas en América Latina

Por: Arturo Guillén R. *

“Vivir, dijo Marco Aurelio, exige el talento del luchador, no el del bailarín. Basta

con mantenerse de pie: no hacen falta pasos hermosos”

J.M. Coetze

La edad de hierro

1. Introducción

El presente capítulo tiene como objetivo tratar de demostrar cómo el desarrollo

económico de América Latina ha sido una constante búsqueda de construcción de un

proyecto de desarrollo y de autodeterminación nacional, en el marco de su inserción en la

economía-mundo capitalista. Se expondrán las principales características de los tres

modelos establecidos a lo largo de su historia, a saber: el primario-exportador (MPE), el de

sustitución de importaciones (MSI) y el “modelo neoliberal” (MN). No tengo la pretensión

de hacer un análisis de tipo histórico, objetivo que rebasa con mucho los propósitos de este

texto, sino únicamente utilizar la historia para reflexionar, con los elementos que nos

proporciona la teoría del desarrollo, sobre los rasgos principales de cada modelo,

históricamente determinado.

El análisis se articulará en torno a dos categorías claves del subdesarrollo: la

“relación centro-periferia” y la “heterogeneidad estructural”. Ambas categorías

introducidas en el estudio del subdesarrollo por la teoría “cepalina” o “estructuralista” del

desarrollo, me parecen importantes para entender dos problemas fundamentales que se

reproducen a lo largo de la historia latinoamericana: la concentración del ingreso y la

ausencia de una base endógena de acumulación de capital Aunque el texto se refiere a

“América Latina”, se utilizarán preferentemente los casos de Brasil, México y Argentina

como objetos de estudio.

* Profesor - Investigador Titular del Departamento de Economía de la Universidad Autónoma Metropolitana

Iztapalapa. Jefe del Area de Economía Política. Coordinador de la “Red de Estudios para el Desarrollo Celso

Furtado”. Investigador Nacional del Sistema Nacional de Investigadores de SEP-CONACYT.

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2. El modelo primario-exportador (1850-1930)

“La prosperidad de las naciones no consiste en cultivar todos los ramos de la

industria o cualquiera de ellos, sino los que convengan según la naturaleza de su suelo, su

población, su situación geográfica y otras circunstancias. Por eso unas son agricultoras y

otras manufactureras, y no todas se dedican al cultivo de todos los productos de la

industria agrícola y fabril”

“(…) Y se querrá que México oponiéndose a la naturaleza, se distraiga del

comercio ventajoso que le proporcionan sus minas, para que sus brazos y sus capitales se

dediquen a las manufacturas”

José María Luis Mora 1

Un “modelo de desarrollo” o “patrón de acumulación” es una modalidad del proceso

de reproducción del capital, históricamente determinada (Valenzuela, 1990). En los países

de la periferia capitalista, como es el caso de los latinoamericanos, los modelos de

desarrollo están definidos por dos elementos básicos que definen el subdesarrollo: la

“heterogeneidad estructural”, es decir, la articulación compleja de formas de producción

“avanzadas” o “modernas”, con formas de producción “atrasadas”; y las relaciones de

dominación-dependencia que fundamentan su vinculación con los centros de la economíamundo.

2 Cada “modelo de desarrollo” involucra una inserción especifica de cada país en la

división internacional del trabajo (DIT), lo que determina la configuración de su sistema

productivo; define, asimismo, las modalidades específicas de su estructura social y del

“bloque en el poder” (alianza de clases y segmentos de clases) que domina y ejerce el poder

político.

Por “modelo primario-exportador” en América Latina me refiero al amplio

periodo histórico que comienza con los movimientos de independencia política a

comienzos del siglo XIX y que culmina en el periodo de Entreguerras, cuando se colapsa el

orden liberal encabezado por Gran Bretaña desde la Revolución Industrial. En esa etapa, los

ejes del proceso de acumulación de capital fueron el sector agropecuario y la producción

minera. Los países latinoamericanos se especializaron en la producción y exportación de

productos primarios. El motor de la economía era el mercado externo. En el plano interno,

1 Citado por Jesús Reyes Heroles (1961, T. III: 463-464)

2 “(…) Las economías subdesarrolladas pueden experimentar fases prolongadas de crecimiento de su producto

global y per capita sin reducir el grado de dependencia extranjera y de heterogeneidad estructural que

son sus elementos esenciales” (Furtado, 1967: 176). Las negritas son mías.

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se configuró un sistema productivo “dual”: un sector “moderno” integrado por el sector

exportador desarticulado del resto de la economía; y un sector “atrasado” o de

“subsistencia” orientado a abastecer los mercados locales y sus necesidades de

autoconsumo.

La DIT

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