ORGANOS DE GOBIERNO Y ADMINISTRACION DE LAS INDIAS.

ORGANOS DE GOBIERNO Y ADMINISTRACION DE LAS INDIAS.

El derecho politico indiano, constituye un sistema organico de instituciones metropolitanas, provinciales, y territoriales, destinadas al gobierno de las indias. Los organos centrales estaban representados por la Corona , la Casa de Contratacion de Sevilla, el Real Supremo Consejo de indias y la Secretaria del Despacho Universal de Indias.

LA CASA DE CONTRATACION: Este organismo creado en 1503, fue en un principio el organo rector del comercio peninsular con las indias. Antes, en 1493, se habia creado en Cadiz, con tal caracter, una Aduana especial. En 1510, se le dan atribuciones jurisdiccionales, con facultades para resolver asuntos relacionados con el trafico entre Espana y America.

La Casa de contratacion fue al mismo tiempo una insticuion de gobierno con atribuciones politicas en el orden fiscal; pieza importante en la administracion de justicia, y factor porderoso en el estudio de la geografia colonial y de la ciencia nautica de la epoca. En 1508, fue creado el cargo de Piloto Mayor y Americo Vespucio es designado para ejercerlo.

Una de las cuestiones mas debatidas de la Casa fue en asuntos judiciales. En 1539, unas Ordenanzas especiales puntualizan su jusrisdiccion en materia civil y criminal. En lo civil, sus jueces conocen en primera instancia en materia de Real hacienda, contratacion y navegacion de indias. En lo criminal, conocia de los delitos cometidos de ida o regreso a las indias. Cuando las penas impuestas eran de muerte o mutilacion, las causas eran revisadas por el Consejo de Indias.

Con la Constitucion dentro de la Casa, de una Sala de Justicia en 1538, y con el agregado en 1596, de un tercer oidor, adquiere la Casa la categoria de Real Audiencia.

Las reformas politicas y administrativas introducidas por los monarcas borbones en el siglo XVIII, precipitan su decadencia y desaparicion en 1790.

EL CONSEJO REAL Y SUPREMO DE LAS INDIAS. Este organo, que en un principio solo tuvo funciones administrativas, su creacion parece de 1511. Resena Ots Capdequi, que en 1519, se creo dentro del Consejo de Castilla, una seccion especial con el nombre de Consejo de Indias, y en 1524, se organico con caracter independiente el Real y Supremo Consejo de las Indias. Entre sus atribuciones figuraban el conocimiento en ultima instancia de los asuntos procendentes de las Audiencias de las Indias, el nombramiento de funcionarios, la presentacion de obispados, el apresto de las flotas, las expediciones de descubrimiento, la hacienda colonial y el buen tratamiento de los indios.

En los ultimos anos del siglo XVI, se confiaron a la Junta de Hacienda (1595) y a la Junta de Guerra (1597), algunos de los negocios de las Indias.

En 1834, queda extinguido el Real y Supremo Consejo de las Indias, como alto organismo gubernativo y judicial.

LA SECRETARIA DEL DESPACHO UNIVERSAL DE INDIAS. Este despacho, creado por Felipe V, en 1717, y por el cual asume el monarca por mediacion del Secretario de Estado, el gobierno directo de las Indias, menoscabando notablemente las facultades del Supremo Consejo de Indias. Pero la precisa delimitacion entre el Consejo de Indias y la Secretaria del Despacho Universal de Indias, no fue cosa facil de mantener en la practica. El volumen de negocios en que habian de entender los secretarios del Despacho, determinan la creacion por el monarca, en 1787, de dos Secretarias de Estado y del Despacho de Indias: una de Gracia y Justicia y otra de Guerra y Hacienda, que conocian tambien de materias eclesiasticas y de comercio y de navegacion respectivamente. A pesar de la disminucion de facultades del Consejo de Indias, este siguio conociendo en asuntos contenciosos de caracter administrativo, de comercio y Real Hacienda, de tierras y encomiendas y sobre Patronato eclesiastico en Indias.

Las instituciones de Derecho publico indiano establecidas en las indias estuvieron representadas principalmente por los funcionarios y organismos que en estos territorios ejercian funciones de Gobierno y Administracion.

LOS ADELANTADOS. En los primeros tiempos de descubrimiento y conquista, estos funcionarios , en virtud de la capitulacion, ejercian en la Provincia el mando politico, administrativo y militar.

LOS VIRREYES. Los virreinatos surgen en Indias cuando el estado espanol tiene conocimiento preciso de la realidad geografica americana. En tal virtud, Carlos V decide la creacion de los primeros grandes virreinatos: el de Nueva Espana (Mexico) y el del Peru, y en el siglo XVIII los de Nueva Granada y del Rio de la Plata.

El virrey es el representate del rey, en cuyo nombre gobierna las prinvincias o territorios asiganados. Las leyes de Indias regulaban sus atribuciones. El virrey ejercia el mando civil y

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