PETROLEO Y EL ESTADO COLOMBIANO.

PETROLEO Y EL ESTADO COLOMBIANO

Para comprender qué papel desempeña el Petróleo en nuestro país, que hace parte del PIB (Producto interno bruto) debemos conocer un poco la historia. Todo inicia cuando se crean las primeras concesiones, donde la historia del petróleo en Colombia comienza en 1905, cuando el Gobierno Nacional firmó dos contratos de concesión De Mares: llamada así porque fue firmada con un particular, Roberto De Mares, quien inició la extracción de petróleo en una gran extensión de terreno al sur de lo que hoy es el centro urbano de Barrancabermeja en el departamento de Santander, y otra concesión llamada Barco: firmada con el general Virgilio Barco y localizada en la región del Catatumbo, en el departamento de Norte de Santander. La modalidad de concesión se basaba en que el estado entregaba a particulares unas áreas de territorio para que estos adelantaran trabajos de exploración. El estado acordaba que debía recibir regalías por la producción que se lograra. El 25 de agosto de 1951 se llevó a cabo la reversión de la Concesión De Mares a Colombia, todos sus bienes pasaron a ser propiedad de la nación, es en ese momento nace Ecopetrol. El estado decidió crear la empresa colombiana de petróleos para poder manejar su patrimonio. Luego de 52 años Ecopetrol sufre una transformación, se convierte en una entidad del estado ya que los recursos naturales no renovables como los hidrocarburos son propiedad de la nación y la política petrolera la define el ministerio de minas y energía. Ya conociendo un poco sobre la historia del petróleo como se a manejado durante los años es importante saber que según el artículo 360 de la Constitución Política son “… una contraprestación económica de propiedad del estado que se causa por la explotación de un recurso natural no renovable…”, es decir, son “el pago que realizan las compañías petroleras al Estado colombiano por explotar los yacimientos de petróleo, un recurso natural no renovable, es decir, que se extingue en el transcurso del tiempo”. En este sentido en el inciso 2 del Artículo 361 de la Constitución, se establece que “los departamentos, municipios y distritos en cuyo territorio se adelanten explotaciones de recursos naturales no renovables, así como los municipios y distritos con puertos marítimos y fluviales por donde se transporten dichos recursos o productos derivados de los mismos, tendrán derecho a participar en las regalías y compensaciones, así como a ejecutar directamente estos recursos”. El estado crea contratos de exploración y producción de hidrocarburos considera que como parte de estos proyectos se deben llevar a cabo labores de inversión social que se definen a la hora de realizar el contrato como un compromiso que el contratista debe asumir con la comunidad del área de influencia directa de sus proyectos. Esta decisión abarca las actividades e inversiones empresariales que buscan ayudar al fortalecimiento del entorno social, cultural y económico, y aumentar las condiciones de bienestar en los entornos de operación. Para el año 2012 entro a funcionar el sistema de regalías en Colombia propuso aumentar la magnitud de los recursos en todas las regiones el país, no solo para las que están vinculadas con el aprovechamiento de los recursos naturales no renovables, esto con el fin de respaldar el principio de equidad regional e incrementar la competitividad. Esta reforma proporciona una mejor utilización de las economías de escala en las regiones. Cuando entra a funcionar el sistema de regalías se logró finalizar 1060 proyectos, siendo la región caribe la más beneficiada. las áreas en que más se ha invertido han sido transporte, vivienda, agua, ciencia y tecnología y educación. Como se puede observar las regalías por obligación tienen que ser destinadas para cumplir con las necesidades fundamentales de las comunidades en los temas de educación, salud, infraestructura vial entre otros; no es un secreto que muchos de los dineros de las regalías son mal administrados , pues se considera que estos dineros han aportado de manera eficiente al desarrollo de algunas regiones, sin embargo no se reflejan los grandes resultados que se esperan, aún se observa necesidades en zonas donde existe más presencia de compañías petroleras esto se debe al mal uso de los dineros, pues siempre existen personas que quieren más y sacan una gran tajada de las utilidades, y los dineros no se utilizan para lo que son destinados. Se puede analizar que el petróleo es una fuente muy importante para Colombia, ya que es un recurso natural no renovable que contribuye a nuestra economía. El mundo y nuestro país depende mucho del petróleo ya que es un elemento importante para el desarrollo de nuestra economía, este se califica de variable en los mercados internacionales, es decir, Colombia depende en gran medida de lo que ocurre con las alzas y bajas de los precios del petróleo, para poder afirmar esto nos podemos ir a un claro ejemplo como fue el del año n2014 donde el petróleo en el segundo semestre de este año reportaba pérdidas por más del 50%, declive que no veía desde el año 2009. Estos precios del petróleo han caída por la influencia de algunos factores como la disminución del desarrollo de la economía global, que llevo al Fondo monetario internacional a analizar las proyecciones que se tenían sobre la demanda del petróleo. Esta baja de precios en el petróleo afecto la economía colombiana en tres factores importantes como son el descenso de los precios, otro factor fue el efecto de la reforma tributaria en la industria y por último es que tener empresa en Colombia sale caro por causa como los impuestos tan altos, también por problemas como la violencia, ya que los grupos al margen de la ley afectan las empresas e industrias, en la parte del petróleo los agreden bombardeando los oleoductos, esto hace que los empresarios no quieran invertir en nuestro país y los que están se marchen. Para Colombia la visón del petróleo con este declive no se observaba muy bien; pero el señor presidente Juan Manuel para esa época afirma que nuestro país posee como subsanar las consecuencias que trae a la economía la baja de los precios del petróleo. Pero cabe resaltar que nuestro país tiene una reserva de petróleo solo para 6.6 años lo que significa que merma el autoabastecimiento ya que las reservas que se han tenido solo han alcanzado para la producción nacional llevándonos a minimizar la exportación del petróleo que contribuye para el crecimiento de nuestro país. Podemos concluir que los recursos obtenidos del petróleo contribuyen a la economía y las inversiones de carácter social que se realizan en el país, donde se busca una mejor calidad de vida y también aportando en el desarrollo socioeconómico de la comunidad, estos recursos deben comprometerse a la satisfacción de las necesidades de la comunidad, pues si aprovechan los recursos naturales no renovables deben dar una parte para beneficiar a el país. En calidad de futuros Profesionales es importante para nuestro crecimiento profesional conocer y entender de forma más detallada lo que ocurre con la economía de nuestro país, e involucrarnos con un sector que le ha dado a Colombia grandes ingresos y que es hoy una de las principales locomotoras económicas y a su vez generadora de empleo.

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