Reformas neoliberales en la economía

Procesos Económicos

Contemporáneos

.Impacto de las reformas neoliberales en la economía*

Alberto Acosta

A todos ellos quiero marúfestar mi estima personal e intelectual y mi agradecimiento por embarcarse en la publicación de este «Ecuador contemporáneo. Análisis y alternativas actuales», que ahora ofrece­ mos a la Urúversidad y a la sociedad murciana con el apoyo decidido del Servicio de Publicaciones de la Urúversidad de Murcia. Nuestro deseo es que este libro cumpla la función principal de acercar a los murcianos la realidad actual de este gran país, que llevo en el alma desde hace tanto tiempo. A todos los que han colaborado en su pu­ blicación, muchas gracias.

Ángel Montes del Castillo

Director del Centro de Estudios de Cooperación

al Desarrollo de la Universidad de Murcia

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Pocas veces en el mundo una propuesta ideológica ha alcanzado los rúveles de globalidad del neoliberalismo, una ideología, y no simplemente una teoría económica. Con el <<retorno del neolibera­ lismo», como lo definió Raúl Prebisch al inicio de los ochenta, esta ideología se transformó en el <<pensarrúento único». Como resultado de esta posición totalitaria, el mensaje dominante asegura que <<no

hay alternativa>>. Y desde esta perspectiva, en un claro ejercicio de

poder global, se difunde el ajuste estructural por el mundo.

A las propuestas económicas, que configuran la lógica y la práctica de los ajustes neoliberales, se las conoce como el Consenso de Was­ hington', tal como lo denominó ingerúosamente John Williamson,

* El texto es resultado de un trabajo de edición, a partir del libro del autor Breve Historia

Económica del Ecuador, realizado por la historiadora María José Garrido.

1 Los diez componentes básicos de su recetario son: Austeridad y disciplina fiscal; Rees­ tructuración del gasto público; Reforma Tributaria; Privatización de las empresas públicas; Establecimiento de un manejo cambiarlo competitivo; Liberalización comercial; Desregulación

del mercado financiero y apertura de la cuenta de capitales; Apertura sin restricciones a la

inversión extranjera directa; Flexibilización de las relaciones económicas y laborales; Garantía

y cumplimiento de los derechos de propiedad privada.

O< Anzel Montes del Castillo

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a principios de los años noventa. Este recetario recoge las medidas ortodoxas del FMI, del Banco Mundial y demás organismos multila­ terales de crédito (BID, CAF, etc.) así como la posición del gobierno

norteamericano y de los conglomerados transnacionales de mayor influencia global, sobre todo de Estados Unidos. Son medidas que forman parte de tma estrategia global para la reestructuración de la economía, dentro de la racionalidad del propio sistema capitalista, y no sólo medidas monetaristas de corto plazo. Con este recetario se buscaba establecer un <<entorno apropiado» para garantizar la participación de los países subdesarrollados en la nueva división internacional del trabajo: la <<globalización», vendida en forma sim­ plona, como si se tratara de un proceso nuevo; cuando en realidad es una fase del proceso de mundialización del capitalismo.

Si bien no aparece explícitamente el tratamiento deuda externa en los componentes básicos de la receta, la aplicación de ésta tiene en la mira garantizar el servicio de la deuda, cuya renegociación se ha transformado en eficaz palanca para imponer el mencionado Consenso, que no se sustenta para nada en un consenso democrá­ tico. Las instituciones financieras internacionales tuvieron un papel determinante en la fijación de las políticas económicas, ya que sin su «aprobación» o «sello de confianza» difícilmente tm país recibe créditos y mucho menos inversiones extranjeras. La acción de estas instih1ciones es complementaria con el trabajo que despliega el Club de París, al cual es posible acceder para reestruchrrar las deudas bi­ laterales siempre que se cuente con la mencionada «aprobación».

La estabilización y el ajuste no están dirigidos simplemente a reducir la inflación o a asegurar el crecimiento económico de largo plazo de los países periféricos, son mecanismos que apuntan a transformar la economía mundial y que, en una primera instancia, han asegu­ rado los mercados para los productos de los países centrales. El incremento de exportaciones de esos países sirvió para sanear su balanza de pagos (ya que algunas exportaciones, como las agrícolas, son protegidas con enormes subsidios), y para suavizar la recesión y las altas tasas de desempleo internos, al tiempo que sacaron

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