Semana 7 Entorno Sociopolítico Y Económico De México Unidad 4. 1970-1982. El Conflicto Por La Nación Y Las Estructuras Político-Sociales

El objetivo de esta semana es identificar las características del modelo económico aplicado por José López

Portillo y los efectos que tuvo en nivel de vida de los ciudadanos y el desarrollo del país y de manera especial

identificar las causas y consecuencias de la nacionalización de la banca en México.

Será importante reflexionar respecto a los puntos siguientes:

• ¿Cómo denominó López Portillo a su estrategia económica y cuáles fueron las repercusiones?

• ¿Cuáles fueron las repercusiones del hallazgo de yacimientos petroleros?

• ¿Cuáles fueron las causas de la devaluación del peso durante este periodo?

• ¿Por qué fue decretada la nacionalización-expropiación de la banca y cuáles fueron sus efectos? Asignatura: Entorno Sociopolítico y Económico de México - Semana 7/14 UVM - OnLine | 3

4.4. 1976-1982. Aparente administración de riqueza

a) Alianza para la Producción

José López Portillo inicia su mandato con una grave

crisis económica. La primera acción de su gobierno

fue reconocer ante la comunidad financiera internacional que un país sin crédito no tiene posibilidades de

invertir, y mucho menos de captar divisas por parte de

los inversionistas extranjeros.

El lema de campaña del priísta José López Portillo fue

¡La solución somos todos! Su candidatura recibió el

apoyo de su partido, del PPS y el PARM. El Partido

Acción Nacional, segunda fuerza política del país, se

negó a participar en las elecciones. Por su parte, Valentín Campa, candidato del PCM, recorrió el país en

una campaña simbólica, porque en realidad su partido

no tenía registro y no podía ser electo.

López Portillo denominó a su estrategia económica Alianza para la Producción, misma que dividió en tres

partes: dos años para superar la crisis, dos para la consolidación de la economía y los últimos dos serían de

auge y de crecimiento acelerado. Fundamentó su política en la explotación de las reservas petrolíferas descubiertas poco después de su llegada a la presidencia. Sin embargo, por la mala administración y la drástica caída

del precio del petróleo lo real durante su sexenio fue:

- Fuga de capitales

- Aumento del déficit presupuestal

- Incremento de la deuda pública: pasó de 20,000 millones a 80,000 millones de dólares.

- Inflación resultante de la elevación de los precios

- Disminución de la inversión pública

- Devaluaciones

A todo esto contribuyó que gran parte de las utilidades generadas por el sector industrial no fueron utilizadas

en inversiones productivas para renovar la industria envejecida y obsoleta, sino que se gastó en todo tipo

de consumo, esto propició la reducción de la capacidad para invertir y de las posibilidades de crecimiento

autosostenido. Además, los incrementos en el sector fiscal prácticamente eliminaron la posibilidad de ahorro

en las personas físicas y morales, obligando al gobierno a contratar nuevos créditos y atraer mayor inversión

extranjera.

Asimismo, para allegarse recursos económicos ante la crisis del momento, en 1980 las autoridades decretan el

Impuesto al Valor Agregado (IVA) fijándolo en 10% del valor de las mercancías. Este nuevo gravamen sustituyó

al Impuesto sobre Ingresos Mercantiles con el que el Estado cobraba el equivalente al 4% de las transacciones

comerciales. Asignatura: Entorno Sociopolítico y Económico de México - Semana 7/14 UVM - OnLine | 4

Para el sector industrial, los tres principales problemas de esos años fueron: (Peralta, 2002, p.160)

Tecnológicos

Las industrias establecidas en México desde los años 50, o incluso antes, no habían sido transformadas para

adaptarse a los cambios tecnológicos. La vanguardia estaba fuera de las posibilidades de adquisición y la tecnología de venta quedaba obsoleta en una sola década, por los adelantos continuos de este sector.

Comerciales

Las industrias del país se enfocaban a los sectores de mayor potencial económico, generando ellos mismos la

estrechez del mercado nacional, mientras que en otros países el objetivo del sector era masificarlo.

Financieros

La inestabilidad del dólar y la efervescencia de las tasas de interés provocaron una mayor dificultad para conseguir nuevos créditos al sector industrial.

En el ámbito de política laboral se establecieron topes salariales; por tanto, no aumentó el salario real. Con

el fin de incrementar el ingreso familiar el número de empleos creció a un millón por año, esto con el correspondiente aumento de los servicios públicos de salud, los cuales pasaron de 30 millones a 50 millones de

derechohabientes en sólo cinco años. También se expandieron los servicios de electricidad, agua potable,

drenaje y educación básica, lo cual significó un fuerte

incremento del gasto público, financiado por medio

del endeudamiento externo. (Bolívar, 1966, p.127) La

Secretaría de Comercio formuló el Programa Nacional

de Productos Básicos y los comerciantes e industriales se comprometieron a ofrecer al público 90 artículos a bajo precio.

Desde su campaña y durante los primeros meses de

su sexenio, José López Portillo, buscó la reconciliación política con los grupos con los que se enfrentó el

ex Presidente Echeverría: la burocracia sindical tradicional y la burguesía.

Sin embargo, no logró mantener el apoyo de los grupos empresariales. “López Portillo, a consecuencia del

excesivo e irresponsable gasto público, generó elevados niveles de inflación que erosionaron los salarios, y

como medida coyuntural de corto plazo decretó el aumento salarial conocido como ‘el 30, 20 y 10’, que consistió en aumentar los salarios mínimos en 30%, los salarios medios en 20% y los demás en 10%. Como estos

incrementos no tenían fundamento en incrementos de productividad, pasado el alivio meramente coyuntural y

pasajero, la inflación fue mucho peor.” (Velasco, 2004, p.18)

b) Efectos de la crisis

El 1 de enero de 1977, como una medida para ayudar a subsanar la crisis, entraron en vigor diversas leyes

que intentaron reordenar el funcionamiento del gobierno federal y, particularmente, la situación financiera. Estas

fueron: Asignatura: Entorno Sociopolítico y Económico de México - Semana 7/14 UVM - OnLine | 5

Ley de Presupuestos, Contabilidad y Gasto Público Federal

Dispone que todas

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