Teoria De Interdependencia De Las Ri

Del Equilibrio de Poder a la interdependencia

El mundo de la segunda posguerra supuso un reordenamiento a escala global en términos, económicos, políticos y diplomáticos. Dicho reordenamiento no solo afecto la escena del denominado derecho de gentes o derecho internacional público intacto desde el final de la guerra de los 30 años[1]sino que además afecto el mismo mapa geopolítico y geoestratégico mundial y catalizó un nuevo tipo de relaciones internacionales que, a la actualidad, muchos entienden como, globales, universales o enmarcadas dentro del ya famoso concepto de la "aldea global". Finalizada la segunda guerra los Estados se enfrentaron ante el desmoronamiento del casi perfecto concierto de Estados Europeos que caracterizo la modernidad y la contemporaneidad de las incipientes relaciones entre Estados, la mayoría de ellas reguladas por costumbre internacional[2]y salvaguardando el derecho a la guerra, el jus bellum, como derecho de supremacía soberana de todo Estado y el derecho a la intervención, derechos básicos para la coexistencia entre las potencias de entonces, lo cual, como ya lo demostró la historia política, desemboco en un sin número de guerras a lo largo de los siglos XVIII, XIX y XX, además de la imposición unilateral por las grandes potencias del Derecho Internacional. Ya ante el panorama de la reconstrucción de Europa y con el fin de evitar futuras guerras internacionales se empezó a proyectar la creación de mecanismos e instituciones garantes de un orden y una estabilidad internacional, la Carta de San Francisco de 1945 es quizá el ejemplo paradigmático y además sui generis de constitución de un nuevo orden internacional, en la medida en que si bien en principio fue un acuerdo político, a posteriori y con el gran desarrollo burocrático que ha tenido las Naciones Unidas a través de todas sus filiales y de entidades como el Banco Mundial y el FMI, se convertiría en todo un entramado con notables efectos jurídicos, es decir con efectos vinculantes. El sistema ONU propicio la explosión del multilateralismo, que conllevaría la firma de innumerables tratados de toda índole y en el marco de muchas organizaciones, lo cual sin duda ha generado procesos de interdependencia que bien podrían explicarse a través de la teoría de Keo[3]ane y Nye, en la medida en que, según sus afirmaciones:

"La política mundial contemporánea no es una tela sin costuras, es un tapiz confeccionado con diversas relaciones. En un mundo así, un solo modelo no puede explicar todas las situaciones (…) Nunca habrá nada que reemplace el análisis cuidadoso de las situaciones reales"[4].

Se pretende entonces desde la teoría interdependiente formular un concepto analítico intermedio entre posiciones de extremo realismo y extremo modernismo, entre el extremo pesimismo del "estado de guerra" y el extremo optimismo de una sociedad encaminada hacia el bien común.

La Teoría de la Interdependencia en Keohane y Nye

Si bien es cierto que existen posiciones modernistas que afirman que los inusitados avances tecnológicos y los intercambios sociales y culturales terminaran relegando el papel del Estado, y posiciones tradicionalistas que afirman que la globalización es un fenómeno infundado y que el papel de la coacción y el uso de la fuerza sigue siendo reinante en la arena internacional[5]la realidad del concierto de Estados actual es mucho más difusa, es por esto que la interdependencia compleja bebe de ambas fuentes, no apuesta por ninguna, en gran parte porque su propuesta metodológica la incluye a las dos. En principio la teoría interdependiente parte de un supuesto racional kantiano en tanto presupone que el ordenamiento del sistema se llevara a cabo lógicamente mediante más y mejores interrelaciones entre los principales actores del sistema internacional, cabe resaltar que esta teoría dinamita los cimientos realistas en torno al estadocentrismo, según Toklatian y Rusell:

"En primer lugar, la interdependencia buscó redefinir con intensidad y sólido respaldo argumental, la concepción reificada del Estado en las relaciones internacionales. Criticó la centralidad otorgada por el realismo al Estado-Nación como unidad de investigación. La preocupación de los interdependentistas radicaba en analizar y explicar un conjunto de vinculaciones y relaciones que no tuvieran, necesariamente, como eje fundamental de estudio al Estado y se supeditaran exclusivamente a la disputa Este-Oeste."[6]

Es decir pone en tela de juicio el papel del Estado como supremo actor de la arena internacional, si bien el Estado sigue siendo nuclear en la interdependencia, ahora se encuentra matizado por el accionar de distintos grupos no estatales, trasnacionales, organizaciones no gubernamentales, movimientos sociales y grupos de presión que en buena medida logran canalizar sus demandas internas hacia lo externo, este último punto será abordado con precisión más adelante. Así el clásico binarismo de equilibrio de poder de la Guerra Fría en el marco de una posible confrontación nuclear se estaría abandonando, ya que por un lado y como bien lo afirman los autores, la Seguridad Nacional y el enfoque realista resultan pobres para analizar los problemas del complejo sistema mundial actual[7]y por el otro lado el derrumbe del bloque socialista, el "triunfo" del capitalismo y el tan publicitado Fin de la Historia de Fukuyama harían pensar que ya no existe un enemigo mundial y en palabras de Kissinger:

"Todos estamos comprometidos en una empresa en común. Ninguna nación o grupo de naciones puede beneficiarse trasponiendo los límites que sustentan el crecimiento económico mundial. Nadie logra beneficios basando el progreso en pruebas de fuerza"[8]

En esta medida no solo la interdependencia modifica la política mundial, las acciones gubernamentales también inciden sobre los modelos interdependientes[9]a estos actos que crean normas o instituciones se las ha denominado

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