Tratados En Panama

El Tratado Herrán-Hay

Es como se conoce al tratado internacional firmado entre la República de Colombia y Estados Unidos a través de los designados plenipotenciarios, el Secretario de Estado John M. Hay y el ministro colombiano, Dr. Tomás Herrán, en Washington el 22 de enero de 1903, con el objeto de la construcción de un canal transoceánico que uniese el océano Atlántico y el océano Pacífico por el istmo de Panamá.

El Tratado Herran – Hay le concedia a Estados Unidos el derecho a constuir una canal y ocupar termporalmente una faja de terreno de 5 kilometros de ancho a lado y de la línea que ocuparía el canal , a cambio de lo cual Colombia recibiría una compensación de 10, 000,000. El Congreso de los Estados Unidos aprobó en dos meses este tratado, pero el Congreso colombiano lo recibió con una actitud negativa y delato las discusiones sobre el tema, a persar de las vehementes reclamaciones que realizron las autoridades de la ciudad de Panama, debido a esta actitud, el embajador estadounidense en Colombia, el señor Baupre, envio una amenazante comunicación al Congreso para instalar que se aprobara el tratado o _Colombia sufriría las consecuencias.

Las rutas comerciales a finales del siglo XIX se verían seriamente beneficiadas con la construcción de un canal transoceánico aprovechando los istmos centroamericanos. Tras una extensa historia de intentos malogrados, se elige Panamá como sitio último del canal que sería construido con capital estadounidense. El tratado se firma en medio de eventos de índole político-económicos que marcan su fallida ratificación ulterior.

El texto del tratado se compone de 28 artículos sin supradivisiones, acompañados de un anexo que da legitimidad a uno de los firmantes. El articulado establece condiciones diferenciadas para el desarrollo del siglo de concesión, dando disposiciones de renuncia parcial de soberanía, financiamiento, derechos de explotación y disposiciones generales sobre la valía ante acuerdos previos.

La construcción de un canal interoceánico era una necesidad para el desarrollo del comercio internacional. El país estudió varios proyectos, y adelantó algunos tratados para construirlo por el istmo de Panamá. La última negociación fue con los Estados Unidos de Norteamérica quienes veían en la zona más que una posibilidad comercial, una ubicación geopolítica estratégica. El acuerdo se planteó en el tratado Herrán-Hay, rechazado por el Congreso colombiano en 1903.

El Tratado Herrán-Hay y las causas de rechazo

1. Las negociaciones para la firma del Tratado Herrán-Hay que duraron exactamente 3 años, se caracterizaron por las presiones diplomáticas norteamericanas, los cambios de negociadores colombiano, la inestabilidad política interna de Colombia, así como los intereses económicos de los accionistas de la compañía francesa del Canal .El tratado fue aprobado por el Senado norteamericano el 17 de marzo de 1903, sinenmiendas, a pesar de que se propusieron, pero por el interés norteamericano de queel Senado colombiano lo aprobara, se abstuvieron de enmendarlo.

2. Negociadores del Tratado Herrán-Hay Tomás Herrán John M. Hay

3. Gestiones del Dr. Tomás Herrán, un diplomático de carrera que se había desempeñado como Secretario General de la Legación desde su restauración en Washington, era hijo del general Pedro Alcántara Herrán quien en el pasado había abanderado la ratificación del tratado Mallarino-Bidlack. Dr. Herrán representando a Colombia en Washington, y negociador del Tratado del Canal. 1903

Causas económicas

1. El gobierno Colombiano había comprado 50 acciones de la compañía francesa del Canal y además la prohibición de venta de las propiedades de la compañía a otro país, tal forma que los colombianos calculaban en 10 millones de dólares la cancelación de las concesiones, pero la compañía que ya había bajado de 109 millones a 40 millones la venta de sus propiedades , no deseaba perder 10 millones más. Un aspecto que prolongó las negociaciones fue la anualidad. Colombia aspiraba a600 mil dólares, mientras que se había pactado a solo 250 mil dólares y no estaba conforme con esa composición económica.

Causas Políticas

Los colombianos consideran violatorio a su soberanía, los derechos y privilegios que por el término de 100 años prorrogables le daba a los Estados Unidos dentro de una franja de 10 kilómetros , así como el derecho de uso de las Islas Perico, Naos, Flamenco y Culebra.b. Otra causa política era el interés del Senado de debilitar la administración del presidente Marroquín al no lograr la aprobación del Tratado.c. Loa liberales, aunque no representados en el Senado, consideraban que al rechazar el Tratado, podían esperar hasta el 20 de octubre de 1904, fecha en que expiraba el contrato Salgar-Wyse, para que Colombia, ahora dueña de las propiedades , negociara directamente con los Estados Unidos y obtener mayores beneficios.d. Recién había terminado la guerra civil, los odios y pasiones entre liberales y conservadores eran violentos.e. Los sectores más influyentes del Departamento del Istmo se manifestaron en favor de la aprobación del Tratado y para ello, el Consejo Municipal aprobó un resolución el 4 de junio de 1903 en el que se solicitaba al Senado la ratificación del Tratado.Para los políticos colombianos, Panamá era algo así como un latifundio de donde obtener beneficios económicos y no eran consciente de los problemas por los que pasaba la población del Istmo.

Presiones Norteamericanas

El comité del senado colombiano, al cual se envió el tratado, preparó su informe el 4 de agosto recomendando enmiendas que alteraban la naturaleza

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