Formas De Organizacion De La Comuna

ORGANOS DE LA LEY ORGANICA DE LAS COMUNAS.

LA COMUNA

Al hablar de comuna, podemos citar varias definiciones, la primera, como “la forma de organización social y económica basada en la propiedad colectiva”; y la segunda “por comuna se entiende una subdivisión administrativa menor que corresponde a una zona urbana o rural, o mixta. Es equivalente al municipio o concejo u otras instancias de administración local. El origen del nombre y función proviene de la Edad Media, época en la cual era la designación de las ciudades italianas independientes de un señor feudal”.

En Venezuela encontramos esta definición en el artículo 5° de la Ley Orgánica de las Comunas, la cual fue publicada en Gaceta Oficial Extraordinaria N° 6.011 de fecha 21 de Diciembre de 2010, la cual la define de la siguiente manera:

Artículo 5º—Comuna. Es un espacio socialista que, como entidad local, es definida por la integración de comunidades vecinas con una memoria histórica compartida, rasgos culturales, usos y costumbres, que se reconocen en el territorio que ocupan y en las actividades productivas que le sirven de sustento, y sobre el cual ejercen los principios de soberanía y participación protagónica como expresión del Poder Popular, en concordancia con un régimen de producción social y el modelo de desarrollo endógeno y sustentable, contemplado en el Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación.

En otras palabras es una unión de comunidades vecinas con fines comunes y a través de la participación protagónica establecen un sistema de autogobierno para satisfacer las necesidades colectivas por encima de las individuales, en miras de un estado social de derecho.

A través de ésta ley se establecieron órganos, que coadyuvan a la participación popular. Estos órganos son:

1. Parlamento Comunal.

2. Consejo Ejecutivo.

3. Consejo de Planificación Comunal.

4. Consejo de Economía Comunal.

5. Banco de la Comuna.

6. Consejo de Contraloría Comunal.

1. EL PARLAMENTO COMUNAL: Es una instancia de autogobierno dentro de la Comuna, la cual estará integrada por una de voceros de cada Consejo Comunal que integra la Comuna, otra cuota de representación de las organizaciones Socioproductiva y otra representación del Banco de la Comuna. Sus principales funciones son:

• Aprobar, derogar o denegar las normativas (Cartas Comunales) que regulan la vida social y comunitaria.

• Aprobar los proyectos y solicitudes que sean sometidos a su consideración.

• Aprobar los informes que le deben presentar el Consejo Ejecutivo, el Consejo de Planificación Comunal, Consejo de Economía comunal, el Banco de la Comuna y el Consejo de Contraloría Comunal.

• Redactar su reglamento interno.

• Rendir cuenta de manera anual a los habitantes de la Comuna.

2. CONSEJO EJECUTIVO: Es la instancia de ejecución de las decisiones del parlamento comunal, en virtud de sus funciones se deben reunir una vez a la semana de manera ordinaria, y de manera extraordinaria cuando lo decida la mayoría de los integrantes de la Comuna; sus principales funciones son:

• Formular el presupuesto de la Comuna y someterlo a aprobación del Parlamento Comunal.

• Publicar en la gaceta comunal las informaciones del Banco de la Comuna.

• Convocar al Parlamento Comunal a sesiones.

• Gestionar ante las instancias del Poder Popular las transferencias de las atribuciones y servicios que hayan sido aprobadas por el Parlamento Comunal.

• Suscribir los convenios de transferencia de atribuciones y servicios que hayan sido cordados en la Comuna.

• Preparar la agenda de las sesiones ordinarias del Parlamento Comunal.

3. CONSEJO DE PLANIFICACION COMUNAL: Es el órgano encargado de coordinar las actividades para la formulación del Plan de Desarrollo Comunal, en concordancia con los planes de desarrollo comunitario propuestos por los consejos comunales y los demás planes de interés colectivo, articulados con el sistema nacional de planificación, de conformidad con lo establecido en la ley. Este plan de Comunal de Desarrollo consiste en el establecimiento de metas, acciones, proyectos y objetivos los cuales estarán alineados dentro del Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación, y se realizará y ejecutará a través del diagnóstico participativo de las comunidades que conforman la Comuna. Sus principales funciones son:

 Servir de instancia de deliberación, discusión y coordinación

...