Libro Verde

La política de seguridad y salud en el trabajo se ha convertido por derecho propio en un parámetro básico de la responsabilidad social de las empresas. Este artículo analiza las propuestas de los organismos de normalización y evalúa las ventajas que aportan para la empresa a la hora de implantar un sistema de gestión para la prevención de riesgos laborales.Uno de los aspectos básicos de la responsabilidad social corporativa (RSC) es la política de seguridad y salud en el trabajo, que a su vez constituye uno de los parámetros que las empresas utilizan para medir cuál es su progreso en esta materia.En el campo de la prevención de riesgos laborales, las empresas «socialmente responsables» son las que asumen en su organización una auténtica cultura preventiva a todos los niveles jerárquicos y tienen en cuenta las consideraciones de todos sus interlocutores o grupos de interés –los llamados stakeholders– en esta materia. Ello se consigue no sólo de un modo puramente formal, cumpliendo al pie de la letra con lo establecido en la normativa de prevención de riesgos laborales, sino, y de forma voluntaria, yendo más allá de lo ordenado en la misma. Así, la política social debe estar integrada en el trabajo diario de la empresa de modo que se transforme en un elemento rector de su gestión.La dimensión interna de la responsabilidad social empresarial debe tener a los trabajadores como uno de los principales protagonistas, y a la seguridad y salud laboral como una de las cuestiones que le afectan, no como inversión de recursos humanos, sino como deber empresarial en aras de la mejora de la calidad de vida en la empresa.Son numerosas las instituciones y organismos que han hecho hincapié en este campo en los últimos años, al igual que un buen número de empresas, que están incluyendo la responsabilidad social como uno de los principios esenciales de la nueva cultura empresarial, publicándose numerosos criterios y códigos de conducta para guiar a las empresas en la puesta en práctica de políticas socialmente responsables, e incluyendo aspectos de seguridad y salud laboral a tener en cuenta.El Libro Verde de la Comisión Europea, Fomentar un marco europeo para la responsabilidad social de las empresas, del año 2001, ya indicaba que el tratamiento tradicional de la salud y seguridad mediante instrumentos legislativos y medidas ejecutorias debía cambiar, siguiendo la actual tendencia a la subcontratación de servicios y proveedores de las empresas, así como a la necesidad de «medir», «documentar» y «comunicar » los esfuerzos que realizan las empresas en este campo.La norma SA8000 (año 2001), por iniciativa de la Social Accountability International, permite acreditar el cumplimiento de la responsabilidad social a la empresa. En otras palabras, es una norma perfectamente auditable, que se puede certificar, cuyo carácter es integral o total, pues involucra todos los esquemas conocidos y establecidos ya por las normas ISO y OHSAS. Pero en el caso de la SA8000 va más lejos aún, ya que implementa el control de la responsabilidad social, que no es sino el de la certificación del cumplimiento de todas aquellas exigencias que, además de la calidad, medio ambiente y seguridad y salud ocupacional, exige el cumplimiento de las normas internacionales sobre derechos humanos. esta norma identifica una serie de requisitos de responsabilidad social y los elementos que debe incluir su sistema de gestión para implantar y evaluar la actuación empresarial en lo referido a salud y seguridad en el trabajo, destacando: el establecimiento de un entorno seguro y saludable, la implicación de la alta dirección, el acceso de los trabajadores a la formación e información preventiva, el establecimiento de sistemas de detección y prevención de riesgos con la eliminación de los riesgos potenciales, y el mantenimiento de las condiciones higiénicas y saludables de la empresa de acuerdo a una política empresarial adecuada.Por otra parte, hemos de citar la norma SGE 21:2005, que, a propuesta del Foro para la Evaluación de la Gestión Ética (FORETICA), permite implantar y evaluar un «sistema de gestión ética y socialmente responsable» en la empresa.La norma SGE 21:2005 es más amplia que la SA8000 y pretende dar un enfoque ético a todos los aspectos de gestión de la empresa, y no sólo a aquellos que estén vinculados a las condiciones de trabajo, al abarcar a los stakeholders, incluyendo las siguientes áreas: Alta Dirección, Clientes, Proveedores, Recursos Humanos, Entorno Medioambiental, Inversores, Competencia y Administraciones Competentes.En cuanto a la prevención de riesgos laborales, la norma hace referencia explícita a la seguridad laboral en varias de sus áreas, como en lo relacionado con la evaluación y selección de proveedores y subcontratistas, y más concretamente en el área de Recursos Humanos, que indica que «la empresa desarrollará una política adecuada que garantice la seguridad y salud de los trabajadores, así como el cumplimiento de las disposiciones en materia de prevención de riesgos laborales».Por último, hemos de significar que la norma SGE 21:2005 mantiene su compatibilidad con las certificaciones de otros sistemas de gestión como ISO 9000, ISO 14000 y OHSAS 18001, lo que permite su integración en el sistema de gestión empresarial.Además de estas normativas, no podemos dejar de nombrar iniciativas como el Global Reporting Initiative (GRI), también llamado informe de triple balance (económico, social y medioambiental), que se está consolidando como un instrumento básico de la responsabilidad social de la empresa. Quizá sea la iniciativa internacional más importante en materia de comunicación de la responsabilidad social empresarial.Desde que la responsabilidad corporativa induce a la empresa a crear no sólo valor económico, sino también social y ambiental sostenible en el tiempo, alienta a la propia empresa a la elaboración de un informe de evaluación o memoria de sostenibilidad, recogiendo una información que en muchos casos va a ser transmitida a la sociedad, como resultado de su gestión.En la guía para la elaboración de memorias de sostenibilidad del GRI, de uso voluntario, podemos encontrar diferentes indicadores de gestión que pueden servir para evaluar la actuación de la empresa en el ámbito de la seguridad y salud laboral y la responsabilidad social, aspecto en el que posteriormente profundizaremos.

Protccion ambiental:

Participacion comunitaria: La participación ciudadana es un pilar fundamental para el buen funciona-miento de cualquier sistema de gobierno democrático; característica que no es ajena a la Unión Europea (UE) puesto que genera cohesión social, le otor-ga mayor legitimidad al ordenamiento político y facilita la construcción de soluciones efectivas ante las crisis que desafían la estabilidad de esta.

Así mismo, estudiar la participación

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