Plan Inca - Gobierno Gral. Juan Velasco Alvarado

EL PLAN INCA

LIMA, 03 DE OCTUBRE DE 1968

Fue dado a conocer el 28 de julio de 1974 con ocasión del 153º aniversario de la Independencia Nacional del Perú.

A. FINALIDAD

La Revolución de la Fuerza Armada llevará a cabo un proceso de transformación de las estructuras económicas, sociales, políticas y culturales, con el fin de lograr una nueva sociedad, en la que el hombre y la mujer peruanos vivan con libertad y justicia.

Esta revolución será nacionalista, independiente y humanista. No obedecerá a esquemas o dogmas. Sólo responderá a la realidad peruana.

Será nacionalista, por estar inspirada en los altos valores de la patria, en los intereses del pueblo peruano y en nuestra propia realidad; independiente, por no estar ligada a ideologías existentes, partidos políticos, o grupos de poder y porque luchará contra toda dependencia; y humanista, porque considera la realización plena del hombre dentro de una comunidad solidaria, cuyos valores esenciales e inseparables son la justicia y la libertad.

La finalidad de la revolución será alcanzada mediante el cumplimiento de los cinco Objetivos Generales que establece el Estatuto del Gobierno Revolucionario, los que, a su vez, deberán lograrse a través de un conjunto de objetivos específicos.

B. OBJETIVOS ESPECÍFICOS Y ACCIONES

1. PETROLEO

a. Situación

(1) Casi toda la actividad petrolera se encuentra en manos extranjeras.

(2) La Empresa Petrolera Fiscal es un ente sin significación económica, burocratizada e ineficiente, por la falta de apoyo.

(3) La Internacional Petroleum Company, sin ningún título legal, tiene el virtual monopolio de la actividad petrolera.

(4) El historial de presiones y sobornos de esta empresa ha culminado con un contrato entreguista, por el que se le condonan sus adeudos al país y se le otorgan concesiones contrarias al interés nacional.

b. Objetivo

Todas la etapas de la actividad petrolera estarán exclusivamente a cargo del Estado.

c. Acciones

(1) Anular el contrato suscrito el 12 de agosto de 1968 con la IPC, así como el “Acta de Talara” y todas la acciones conexas.

(2) Expropiar los bienes de la IPC y cobrarle los adeudos al Estado.

(3) Crear una sólida empresa estatal encargada de todas las actividades petroleras.

(4) Eliminar el sistema de concesiones.

(5) En una primera etapa, implantar un sistema de contratos, hasta lograr una capacidad económica que permita la ejecución de todas la actividades petroleras directamente por el Estado.

(6) En una segunda etapa, cuando se logre esta capacidad, sólo el estado participará en la actividad petrolera.

2. PLANIFICACIÓN

a. Situación

(1) Intereses de grupo mantienen a la planificación con simple formalismo.

(2) Planificación concebida para el crecimiento económico y no para el desarrollo socio-económico.

(3) Estadística deficiente.

b. Objetivo

Una planificación integral y permanente, de carácter obligatorio para el sector público y altamente orientadora, en lo prioritario, para el sector privado.

c. Acciones

(1) Preparara y actualizar el diagnostico de la realidad nacional.

(2) Establecer los lineamientos de desarrollo del país.

(3) Realizar el planteamiento de largo, mediano y corto plazo.

(4) Determinar los polos de desarrollo del país.

(5) Institucionalizar el sistema de planificación dentro de la administración pública.

(6) Integrar los organismos de estadística al Sistema de Planificación.

3. SITUACIÓN INTERNACIONAL

a. Situación

(1) Política exterior tímida y dependiente, principalmente de los Estados Unidos de Norteamérica.

(2) Relaciones internacionales sólo con los países capitalistas.

(3) Falta de conciencia del rol que le corresponde al Perú en el Grupo de países de “Tercer Mundo”.

(4) Escaso prestigio del Perú en el consenso internacional.

(5) Falta de agresividad e iniciativa en la defensa de la doctrina de las 200 millas en el mar territorial.

(6) Intercambio comercial condicionado a las presiones r intereses económicos extranjeros.

(7) Ausencia de una política de desarrollo e integración de las zonas fronterizas.

b. objetivo

Política exterior nacionalista e independiente, sustentada en la firme y activa defensa de la soberanía y dignidad nacionales.

c. acciones

(1) orientar la política internacional a la defensa de nuestra integridad territorial.

(2) Rechazar toda forman de intervención extranjera en nuestros asuntos internos y no int4ervenir en asuntos internos de otros países.

(3) Eliminar toda forma de presión y dependencia extranjeras provenientes de cualquier centro de poder.

(4) Establecer relaciones con todos los países que convenga al interés nacional, y participar activamente en el grupo del “Tercer Mundo”.

(5) Presentar ante el mundo la verdadera imagen del país y su proceso revolucionario.

(6) Procurar a nivel mundial el apoyo a la doctrina de las 200 millas.

(7) Demandar un trato justo en el intercambio comercial.

(8) Tomar una acción decidida para la Integración Subrregional Andina y Regional Latinoamericana.

(9) Impulsar el desarrollo y la integración de las zonas fronterizas para reafirmar nuestra soberanía.

(10) Adecuar el Servicio Diplomático a los requerimientos de la nueva política internacional.

4. REFORMA AGRARIA

a. Situación

(1) Injusta e ineficaz estructura agraria que permite la concentración de la riqueza y el poder en pocas manos. El 2% de la población posee el 90% de la tierra laborable.

(2) Predominio de los regímenes de latifundio y minifundio.

(3) Extensas y ricas tierras en poder de empresas extranjeras.

(4) Existencia de una Ley de Reforma Agraria mediatizada que deja intactos los latifundios ganaderos de la sierra y los agro-industriales de la costa.

b. Objetivo

Transformación de la estructura agraria para alcanzar lo antes posible un régimen justo y eficaz basado en el principio de que “ la tierra es de quien la trabaja”.

c. Acciones

(1) Ejecutar una reforma que compatibilice el sentido social con los altos niveles de rendimiento y cuyas características fundamentales sean:

a) Aplicar la reforma en todo el territorio nacional, sin privilegios ni excepciones.

b) Establecer para la propiedad un límite inafectable, condicionando al cumplimiento de su función social.

c) Conceder derecho preferencial en la adjudicación

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