Política Ambiental

Contenido

1 Introducción 3

2 Política Nacional Ambiental 5

3 Base legal de la Política Nacional Ambiental 5

3.1 Fundamentos 6

4 Principios 10

4.1 Transectorialidad 10

4.2 Análisis costo - beneficio 10

4.3 Competitividad 10

4.4 Gestión por resultados 11

4.5 Seguridad jurídica 11

4.6 Mejora continua 11

4.7 Cooperación público-privada 11

5 Objetivos de la Política Nacional Ambiental 11

5.1 Objetivo general 11

5.2 Objetivos específicos 11

6 Ejes de la Política Nacional Ambiental 12

6.1 EJE DE POLÍTICA 1: CONSERVACIÓN Y APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES Y DE LA DIVERSIDAD BIOLÓGICA 12

6.1.1 Diversidad Biológica 13

6.1.2 Recursos Genéticos 14

6.1.3 Bioseguridad 15

6.1.4 Aprovechamiento de los Recursos Naturales 16

6.1.5 Minería y Energía 17

6.1.6 Bosques 17

6.1.7 Ecosistemas Marino-Costeros 18

6.1.8 Cuencas, agua y suelos 19

6.1.9 Mitigación y Adaptación al Cambio Climático 19

6.1.10 Desarrollo Sostenible de la Amazonía 20

6.1.11 Ordenamiento Territorial 21

6.2 EJE DE POLÍTICA 2: GESTIÓN INTEGRAL DE LA CALIDAD AMBIENTAL 21

6.2.1 Control integrado de la contaminación 22

6.2.2 Calidad del agua 23

6.2.3 Calidad del aire 24

6.2.4 Residuos sólidos 24

6.2.5 Sustancias químicas y materiales peligrosos 25

6.2.6 Calidad de vida en ambientes urbanos 26

6.3 EJE DE POLÍTICA 3: GOBERNANZA AMBIENTAL 26

6.3.1 Institucionalidad 26

6.3.2 Cultura, Educación y Ciudadanía Ambiental 27

6.3.3 Inclusión social en la Gestión Ambiental 28

6.4 EJE DE POLÍTICA 4: COMPROMISOS Y OPORTUNIDADES AMBIENTALES INTERNACIONALES 28

6.4.1 Compromisos Internacionales 29

6.4.2 Ambiente, Comercio y Competitividad 29

7 Estandares de Cumplimiento 30

7.1 Instrumentos de Gestión Ambiental: 30

7.2 Infraestructura para el control de la calidad ambiental: 30

7.3 Acciones de incentivo y fiscalización: 30

7.4 Participación ciudadana: 30

8 Decisiones políticas necesarias para impulsar la sostenibilidad 30

8.1 Acuerdo global y política nacional 31

8.2 Más impuestos a la polución 31

9 Conclusión 33

1 Introducción

Los problemas ambientales globales, principalmente el cambio climático, la pérdida de los recursos naturales flora y fauna, la disminución de los bosques y la crisis del agua, que amenazan la vida en el planeta, concitan hoy la atención internacional. Por ello, el mundo ha empezado a entender el verdadero significado del cuidado del ambiente y la utilización sostenible de sus recursos y el Perú, como país rico en biodiversidad, no es la excepción.

La Política Ambiental Nacional, nace como un conjunto de esfuerzos políticos para conservar las bases naturales de la vida humana y conseguir un desarrollo sostenible en nuestro país. Desde los años setenta, con la conciencia ambiental creciente, se ha convertido en un sector político autónomo cada vez más importante tanto a nivel regional y nacional. Ésta política se presenta a la ciudadanía en cumplimiento del mandato establecido en el artículo 67º de la Constitución Política del Perú y en concordancia con la legislación que norma las políticas públicas ambientales. Esta política es uno de los principales instrumentos de gestión para el logro del desarrollo sostenible en el país y ha sido elaborada tomando en cuenta la Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y Desarrollo, los Objetivos del Milenio formulados por la Organización de las Naciones Unidas y los demás tratados y declaraciones internacionales suscritos por el Estado Peruano en materia ambiental.

Indudablemente en el siglo XXI, decisivo para la búsqueda del crecimiento económico sostenible, la conservación de los recursos naturales y el cuidado del ambiente, los retos para el país se basan en el cumplimiento de la Constitución Política del Perú y en el marco de los compromisos de los tratados y los acuerdos comerciales suscritos, así como en el logro del desarrollo sostenible.

Como en los gobiernos de muchos países, existe un ministerio encargado de gestionar la política verde a nivel regional y nacional, en el Perú es el Ministerio del Ambiente, que fue creado el 14 de mayo de 2008, mediante el Decreto Legislativo Nro. 1013.

En tal sentido, en base al proceso de integración de los aspectos sociales, ambientales y económicos de las políticas públicas y la satisfacción de las necesidades de las actuales y futuras generaciones, la Política Nacional del Ambiente es un instrumento de cumplimiento obligatorio, que orienta las actividades públicas y privadas.

Dicha política ha sido formulada sobre la base del análisis de la situación ambiental del país, tomando en cuenta las políticas implícitas y lineamientos que sustentaron la elaboración de planes y estrategias nacionales en materias como diversidad biológica, bosques, cambio climático, residuos sólidos, saneamiento, sustancias químicas, entre otros.

La Política Nacional del Ambiente como herramienta del proceso estratégico de desarrollo del país, constituye la base para la conservación del ambiente, de modo tal que se propicie y asegure el uso sostenible, responsable, racional y ético de los recursos naturales y del medio que lo sustenta, para contribuir al desarrollo integral, social, económico y cultural del ser humano, en permanente armonía con su entorno.

2 Política Nacional Ambiental

La política nacional ambiental es un Novum, una novedad o un nuevo campo del análisis político que tiene como base la preocupación y desarrollo de objetivos con fines para mejorar el medio ambiente, conservar los principios naturales de la vida humana y fomentar un desarrollo sostenible. Tanto en el ámbito público como privado, la conciencia ambiental es creciente. En las empresas, los certificados ISO 14001 o EMAS certifican que utilizan sistemas de gestión medioambiental. Es considerada como una nueva forma de protección del ambiente encargada de mitigar los problemas ambientales.

La Política Nacional Ambiental es una acción ”directa” del Estado, entre los afectados (organizaciones) y causantes, es también una visión ampliada de la conformación del juego político y ocupa las regulaciones judiciales estatales.

Buscar el crecimiento económico primero, para luego añadir medidas que mitiguen su impacto negativo sobre el medio ambiente no es eficaz ni eficiente, particularmente desde el punto de vista de la

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