Prevencion De Desastre

Prevención de Desastres:

Es abundantemente utilizado en las publicaciones sobre desastres su definición sigue siendo incompleta dando lugar a imprecisiones que pueden tener consecuencias negativas, prevenir significa actuar con anticipación para evitar que algo ocurra aunque se crean ciertas confusiones a la hora de precisar que es lo que se quiere evitar por ende se debe llevar a cabo en las tres fases:

FASE N°1 Antes:

Equivale a lo que podríamos llamar situación inicial del riesgo.

FASE N°2 Durante:

Concreción del riesgo en el desastre propiamente concretado predominan las acciones de respuestas y rehabilitación esta fase no tiene un único punto de termino ya que las variadas formas de alteración social variaran en su evolución dependiendo de su gravedad y de la eficacia de las acciones de mitigación emprendidos. En si el desastre termina en el momento que la población afectada

FASE N° 3 Después:

Fase en que la población aplica la capacidad de acción recuperada para hacer frente a las secuelas del desastre predominan objetivos de reconstrucción y se plantea la posibilidad de darles un enfoque de desarrollo sostenible.

OBJETIVOS DE LA PREVENCION EN LAS DISTINTAS FASES DEL DESASTRE.

NIVELES DE PREVENCION

FASE DEL DESASTRE.

1.-OBJETIVO DEL

PROCESO.

PRIMARIO

Transformar la situación de riesgo a fin de impedir su concreción SECUNDARIO

Mitigación de efectos sobre las personas el hábitat los recursos, productos e infraestructura. TERCIARIO.

Superación de las secuelas del desastre

2.-ACCIONES ESPECIFICAS Y COORDINAS.

-Detección y evaluación.

-Eliminación, control de amenazas socio-naturales y antropicas.

-Regulación efectiva del uso del suelo.

-Implementación del sistema de alertas tempranas relacionadas principalmente con la vulnerabilidad:

Eliminación y control de factores de vulnerabilidad. -Evacuación, rescate, albergue alimentación de personas damnificadas o en peligro.

-atención médica y psicológica de emergencia.

-rehabilitación: diversas actividades destinadas a reducir los efectos destructores del evento especialmente servicios básicos, producción y transporte entre otras formas de respuesta organizada. Reconstrucción, aplicación del programa de salud mental, reorganización del aparato socio productivo.

La comunidad educativa como actor social en la prevención de desastre una comunidad educativa, es una colectividad formada por el docente y personal administrativo al igual los estudiantes del establecimiento o a veces de varios interrelacionados localmente vecinos y miembros de otras organizaciones conectadas, al mantener ciertas relaciones sus integrantes tienen la posibilidad de constituirse y desarrollarse como un sujeto colectivo convertirse en actores sociales.

BOSQUEJO ORGANIZACIONAL EN TORNO AL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL.

Una estructura básica de sistema para la prevención y atención de desastres en un país latinoamericano puede ser la siguiente:

Nivel nacional:

1) El nivel nacional del sistema nacional de prevención y atención de desastres tiene como responsabilidades básicas promover su desarrollo en todos los niveles (nacional, provincial y local), establecer las orientaciones básicas, ejercer la dirección general y brindar apoyo técnico y financiero complementario a los niveles inferiores. Sus instancias básicas son:

2) Un consejo directivo nacional de prevención y atención de desastres, presidido por el presidente de la república o su delegado, que establece las pautas y políticas generales.

3) Una dirección nacional de prevención y atención de desastres, cuya función esencial es la coordinación de las entidades del nivel nacional y la promoción del apoyo a los niveles inferiores. Toma las funciones de dirección en caso de emergencias de nivel nacional.

4) Un comité técnico nacional, que coordina la realización de estudios y actividades de prevención y apoyo por parte de todas las entidades nacionales participantes.

5) Un comité operativo nacional, que se especializa en la promoción, preparación y orientación de las actividades de atención inmediata y recuperación básica.

6) Comisiones asesoras, por temas especializados, en las cuales participan las entidades técnicas, científicas, académicas, investigativas, operativas, de socorro y ciudadanas.

7) Una instancia o al menos una persona responsable de la prevención de desastres en cada ministerio y entidad pública del orden nacional.

Nivel provincial, departamental o estadual:

El prefecto o gobernador tiene la responsabilidad de promover la prevención y atención de desastres en los municipios de su ámbito, coordinar la oferta de apoyo técnico y preparar la atención de emergencias que superen las capacidades municipales.

Una organización análoga a la nacional, bajo la responsabilidad del prefecto o gobernador.

Nivel municipal:

Donde existan riesgos de desastre, contribuir a salvar la vida de las personas y a proteger sus bienes y su ambiente debe ser la primera prioridad de las administraciones municipales y ello se debe reflejar en sus programas de gestión y en sus presupuestos de inversión. La responsabilidad principal de prevención y atención de desastres en el ámbito municipal o cantonal recae en el gobierno local no en las entidades sectoriales ni en los comités de coordinación ni en los niveles provinciales o nacionales.

La razón es clara: los riesgos nacen en lo local, en la relación del hombre con su territorio, y las medidas de prevención se construyen en el mismo ámbito, especialmente en torno al plan de ordenamiento territorial.

También una organización análoga a la nacional. En municipios pequeños, una sola instancia puede cumplir las funciones de comité técnico local y comité operativo local.

Gestión sectorial

Los diferentes sectores de la sociedad y de la gestión pública adelantan las actividades de su competencia bajo la coordinación de las instancias de nivel nacional, provincial y municipal.

RESPONSABILIDADES SECTORIALES: todas las entidades previenen desastres bajo la coordinación territorial

Todas las entidades públicas y muchas privadas tienen responsabilidades en la prevención de desastres.

Gran parte de ellas tiene además responsabilidades

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