REFORMAS AL ARTICULO 89 CONSTITUCIONAL 17
Enviado por 210784 • 4 de Diciembre de 2014 • 1.659 Palabras (7 Páginas) • 306 Visitas
III. REFORMAS AL ARTICULO 89 CONSTITUCIONAL 17
IV. INICIATIVAS PRESENTADAS EN LA LIX LEGISLATURA.
IV.1 Comparativo del extracto de la exposición de motivos.
IV.2 Comparativo del texto vigente con el texto propuesto de las
iniciativas presentadas.
Datos Relevantes.
19
19
31
39
V. INICIATIVAS PRESENTADAS EN EL PRIMER AÑO DE EJERCICIO
DE LA LX LEGISLATURA.
V.1 Comparativo del extracto de la exposición de motivos.
V.2 Comparativo del texto vigente con el texto propuesto de las
iniciativas presentadas.
Datos Relevantes.
42
42
49
57
VI. DERECHO COMPARADO
• Cuadros comparativos.
• Datos Relevantes.
60
60
81
VII. REFORMA DEL ESTADO Y OPINIONES ESPECIALIZADAS. 91
FUENTES DE INFORMACIÓN 95 Centro de Documentación, Información y Análisis
Servicios de Investigación y Análisis
Política Interior
2
INTRODUCCIÓN
En el actual contexto político-jurídico, por el que atraviesa nuestro sistema de
gobierno, se ha considerado que es a través de casos concretos que se podrá realizar
a mediano y largo plazo un verdadero cambio, siendo uno de éstos, el de modificar las
distintas facultades que actualmente tienen asignados los tres Poderes de la Unión,
logrando así, una nueva interrelación, que genere una dinámica más democrática y
funcional.
En el caso del Poder Ejecutivo, que a diferencia de los otros dos Poderes,
concentra su actuar en una sola persona, y que tiene facultades Constitucionales, que
a lo largo de la historia reciente, y por la existencia de un solo partido hegemónico en el
poder, al Ejecutivo le fue permitido por mucho tiempo estar en una posición superior,
en relación a los otros dos Poderes, llegándose a referir a nivel doctrinal, incluso de
facultades metaconstitucionales.
Si bien existen diversas facultades del Presidente en diversas partes de la
Constitución, en el presente estudio se analizan las facultades concentradas en el
artículo 89 Constitucional, ya que se entiende que estas representan, en su conjunto,
las principales actividades encargadas al Jefe de Gobierno y de Estado en nuestro
sistema político.
Es así que a través de este estudio pueden encontrase, entre otras cosas, los
conceptos más relacionados con el tema, los antecedentes constitucionales de las
facultades del Presidente, las principales iniciativas presentadas en la LIX Legislatura y
en el primer año de ejercicio de esta LX Legislatura, así como derecho comparado a
nivel constitucional y opiniones especializadas en el tema. Centro de Documentación, Información y Análisis
Servicios de Investigación y Análisis
Política Interior
3
RESUMEN EJECUTIVO.
En el desarrollo del presente trabajo se pueden encontrar los siguientes rubros:
En el MARCO TEÓRICO CONCEPTUAL, aborda conceptos fundamentales,
como el de Presidente, Facultades y su semejanza con los de Atribución,
Prerrogativas, Potestad, se exponen dos clasificaciones de facultades, así como el
desarrollo de lo que implican las facultades reglamentarias y las llamadas
metaconstitucionales.
En los ANTECEDENTES CONSTITUCIONALES se muestra la evolución que de
Constitución ha tenido la reglamentación de estas facultades, advirtiéndose un gran
cambio en las mismas.
En las REFORMAS AL ARTICULO 89 CONSTITUCIONAL, se muestran un
total de 11 reformas, desde el texto original de 1917 hasta nuestro días, con sus
respectivos datos generales.
En cuanto a las INICIATIVAS PRESENTADAS, se mencionan tanto las de la
LIX Legislatura, así como las presentadas en el primer año de ejercicio de la LX
Legislatura.
Con los siguientes comparativos:
• Extracto de las exposiciones de motivos.
• Extracto comparativo del texto vigente con el texto propuesto de las iniciativas
presentadas.
• Datos Relevantes
En cuanto al DERECHO COMPARADO, se presenta la regulación de 19 países
a través de cuadros comparativos, con sus respectivos Datos Relevantes. Para la
presentación se hace ésta en dos partes: la primera desde de las facultades que regula
el artículo 89 Constitucional de México, y una segunda desde las que no se encuentran
en dicho artículo, haciéndose la aclaración que hay facultades que se encuentran en el
resto de la Constitución en nuestro país, a diferencia de los demás que, en su mayoría
concentra la facultad del Ejecutivo, en una sola disposición.
En relación a la REFORMA DEL ESTADO Y OPINIONES ESPECIALIZADAS,
se presentan las conclusiones y propuestas para modificar la Constitución en el tema
de facultades reglamentarias, y finalmente se expone una reflexión sobre la situación
actual de las facultades metaconstitucionales.Centro de Documentación, Información y Análisis
Servicios de Investigación y Análisis
Política Interior
4
I. MARCO TEÓRICO-CONCEPTUAL.
Para una mejor comprensión del presente trabajo se exponen a continuación
diversos conceptos relacionados con el tema.
En primer lugar tenemos lo que significa la palabra:
Presidente de la República.
“I. El artículo 80 constitucional dispone que el ejercicio del Poder Ejecutivo federal se deposita
en un solo individuo que se denomina presidente de los Estados Unidos Mexicanos. luego, el
presidente de la República o de México, como también se le suele denominar, es el titular de
uno de los tres poderes constituidos con carácter federal. La Constitución crea, organiza y le
otorga su competencia al presidente de la República. El Poder Ejecutivo federal en México es
unitario, electo directamente por el pueblo para un periodo de seis años y no puede ser
reelecto”. 1
Otra definición complementaria señala lo siguiente:
“Denominación del jefe del Estado en las repúblicas. Primer ministro. Funcionario o particular
que un cuerpo colegiado (asamblea, tribunal, consejo, comisión, junta, etc.) dirige las
deliberaciones y asume la dirección y coordinación de sus tareas privativas”.2
Es así, que la figura del Presidente de la República, implica a diferencia de los
otros Poderes que se establecen en un sistema democrático, –el Legislativo y Judicial-,
...