ANÁLISIS DEL SEGUNDO LINEAMIENTO DE POLÍTICA ECONÓMICA DEL MARCO MACROECONÓMICO MULTIANUAL (MMM) 2016-2018

ANÁLISIS DEL SEGUNDO LINEAMIENTO DE POLÍTICA ECONÓMICA DEL MARCO MACROECONÓMICO MULTIANUAL (MMM) 2016-2018

EL diagnóstico presentado por el Ministerio de Economía y Finanzas en el MMM del 2016-2018 ha dado como resultado plantear entre una de las direcciones a tomar para la mejora de la económica según lo antes mencionado, trabajar en la línea de la Inclusión social, que engloba acciones específicas buscando la reducción de la pobreza disminución de la inequidad, igualdad de oportunidades y mayor presencia y eficacia del Estado en las zonas rurales del país. Desmembrar este lineamiento a través de un análisis del planteamiento del problema que se ha planteado el MEF, las metas y las estrategias nos permitirá saber si el enfoque del organismo en mención se ajusta a los resultados que busca.

1. Planteamiento del Problema

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Según el MEF el segundo lineamiento planteado se debe al problema de la exclusión de las zonas rurales del país. Es indiscutible este problema, según el Instituto Nacional de estadística e Informática (INEI) se reveló que casi 2/3 de los hogares rurales aún no accede a servicios de agua potable y más de la mitad no tiene servicios higiénicos en el 2011.

1. Retos

De acuerdo al planteamiento del problema el MEF se ha planteado nueve retos que resumidos son los siguientes:

[pic 2]

Se coincide con los retos planteados puesto que ayudaría a reducir la brecha de desigualdad que hay entre la zona urbana y la zona rural, no obstante:

¿Los retos planteados están bien enfocados?

En cuanto al punto sobre reducción de la pobreza, debe ser medido a través del indicador multidimensional y no solo monetaria, con referencia  a los programas sociales destinados a la reducción de la desnutrición crónica (Qali Warma), han presentado una serie de inestabilidad para lograr un desarrollo sostenible, la falta de supervisión en los programas sociales, puesto que el dinero que se le destina a la población, en muchos caso, es utilizado para otros fines o es entregado a personas que no deberían gozar de ese beneficio . Asimismo problemas como, falta de transporte, centros educativos inestables, distanciamiento, manejo del idioma, son las principales adversidades para el incentivo de asistencia a la educación inicial. En ese sentido la mejora la educación podría darse a través de la facilitación al acceso de Capacitación de los docentes de zonas rurales alejadas.

1. Estrategias

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Para dar cumplimiento a los retos antes explicados, el MEF cree conveniente la utilización de mayores ingresos fiscales permanentes en una expansión del gasto social, es decir aumentar los programas sociales condicionado al crecimiento económico del país.

En efecto se ha creado la Estrategia Nacional de Desarrollo e Inclusión Social “Incluir para Crecer”, la cual implica 2 acciones principales:

• Lucha contra la desnutrición crónica infantil. Para ello el MIDIS, en coordinación  con el MINSA, asignó S/. 104  millones  para mejorar la  calidad  de  las intervenciones efectivas en la lucha contra la desnutrición crónica infantil.
• Fondo para la Inclusión Económica en Zonas Rurales (FONIE)

Teniendo una lista de programas sociales como

• Programa Nacional de Asistencia Solidaria (Pensión 65): Acceso  de los adultos mayores a más y mejores servicios públicos, mejorando sus condiciones de vida. Este programa llega a  274,673 usuarios en 1,623 distritos del país. En el último año se ha incorporado más de 101,673 nuevos adultos mayores.
• Programa Nacional de Alimentación Escolar (Qali Warma): Gestión de la alimentación escolar en todo el país. Qali Warma llega ya a 2.5 millones de niños y niñas atendidos con desayunos o almuerzos variados ricos y nutritivos.
• Programa Nacional de Apoyo Directo a los más Pobres (JUNTOS): Apoyo económico para que los padres envíen a sus hijos a la escuela y cumplan con sus controles de crecimiento. JUNTOS se encuentra presente en más de 1000 distritos en 14 departamentos del país. Durante el último año se ha afiliado a más de 220 mil hogares y se ha llegado a 380 nuevos distritos
• Fondo de Cooperación para el Desarrollo Social (FONCODES): Lanzó “Haku Wiñay”, una nueva estrategia de desarrollo productivo en las zonas más pobres y rurales del país para fortalecer los sistemas de producción familiar
• Cuna Más: Fortalece las capacidades de las familias rurales en pobreza y pobreza extrema, para garantizar el desarrollo integral de sus niños y niñas menores de 36 meses de edad. Llegando  a 29,000 familias en 207 distritos.

Finalmente los aspectos antes mencionados no tienen la efectividad que se espera, según Vásquez Huamán profesor del Centro de Investigación de la Universidad del Pacífico nos dice que los hallazgos de errores de eficacia de los programas sociales reiteran la preocupación, principalmente en el caso del Programa del Vaso de Leche, donde 1.12 millones de personas usan esta ayuda y no les corresponde. El costo económico de la ineficacia de sólo cuatro programas sociales equivale a más de S/. 578 millones del presupuesto público. Entonces:

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