Balanza De Pago

BALANZA DE PAGOS

A-. Concepto: De acuerdo con la quinta versión del Manual de Balanza de Pagos elaborado por el Fondo Monetario Internacional (FMI), ésta se define como un estado estadístico que resume sistemáticamente, para un período específico dado, las transacciones económicas entre una economía y el resto del mundo. Las transacciones comprenden las que se refieren a bienes, servicios y renta, las que entrañan activos y pasivos financieros frente al resto del mundo y las que se clasifican como transferencias. Usualmente se preparan en dos formatos: componentes normalizados (anexo 1) y presentación analítica (anexo 2).

Panamá elabora además, reportes que evalúan el impacto sobre la Balanza de Pagos por sectores (Zona Libre de Colón, Bancos de Licencia General, Bancos de Licencia Internacional, Comisión del Canal de Panamá, Departamento de Defensa, Deuda Externa y Otros Sectores).

La Balanza de Pagos se refiere a transacciones, es decir, se ocupa de los flujos, no de las tenencias, registra acontecimientos económicos ocurridos durante un período de referencia y no al monto total de activos y pasivos que existen en un momento dado.

Debe entenderse que la Balanza de Pagos refleja el modelo económico que impera en cada país. Una economía mayoritariamente importadora tendrá una balanza deficitaria por lo que su Balanza Comercial tendrá saldo negativo; contrario, una economía mayoritariamente exportadora tendrá una balanza con superávit y una Balanza Comercial con saldo positivo.

La Balanza Comercial, también llamada Balanza de Bienes, forma parte de la Balanza de Pagos; la Balanza Comercial incluye las importaciones y las exportaciones (anexo 3) de mercancías, es decir, que no contempla la prestación de servicios entre países, ni la inversión o movimiento de capitales. Por tanto campo el saldo de de la balanza comercial será el resultado de restar las importaciones a las exportaciones realizadas dentro del país y describe el equilibrio de este tipo de transacciones.

Dado el modelo económico panameño, centrado en el sector servicio (Zona Libre de Colón, Canal de Panamá, Centro Bancario, Turismo) que genera altos niveles de ingresos para el país a modo de exportación, la Contraloría General de la República enfatiza en la Balanza de Pagos y no en la Comercial.

B-. DEFINICIÓN DE LOS COMPONENTES NORMALIZADOS

Cuenta Corriente: Se registran todas las transacciones en valores económicos, salvo recursos financieros, que tienen lugar entre entidades residentes y no residentes; asimismo, se registran los asientos compensatorios de los valores económicos corrientes que se suministren o adquieran sin un quid pro quo.

Bienes: Conforme a los criterios generales de la Balanza de Pagos, el traspaso de propiedad es el criterio que determina la cobertura y el momento de registro de las transacciones internacionales de bienes. Las exportaciones e importaciones de bienes se registran a su valor de mercado en el punto de valoración uniforme, es decir, la frontera aduanera de la economía exportadora.

Mercancías Generales: Bienes muebles que son objeto de traspaso de propiedad. Excluye bienes en tránsito directo por una economía o exportaciones e importaciones devueltas.

Bienes para Transformación: Importación o exportación en cifras brutas para ser transformada (excepción al principio de traspaso de propiedad), y que retorna a la economía de origen o es reexportada a tercera economía. Es necesario registrar la variación de stocks en la cuenta financiera.

Reparación de Bienes: Sólo refleja el valor de las reparaciones de bienes de propiedad de no residentes efectuado por residentes de una economía.

Bienes Adquiridos en Puerto por Medios de Transporte: Comprende todos los bienes como combustibles, víveres, pertrechos y suministros, que las empresas residentes/no residentes de transporte –aéreo, marítimo, etc. – adquieren en el extranjero/en la economía compiladora. Excluye servicios conexos (remolque, almacenamiento) registrados en otros servicios de transporte.

Oro no Monetario: Excluye oro en poder de autoridades monetarias.

Servicios: Las clasificaciones reflejan la importancia creciente a nivel mundial de partidas tales como, las comunicaciones y los servicios financieros; mayor vinculación entre las clasificaciones de servicios de la balanza de pagos y la Clasificación Central de Productos (CCP); su valor analítico para compiladores y usuarios; un alto grado de compatibilidad con clasificaciones similares de otros organismos internacionales, y las necesidades estadísticas para las negociaciones multilaterales de servicios internacionales. Las clasificaciones establecen además, un marco que abarca las transacciones que previsiblemente cobrarán cada vez más importancia en el futuro.

Transporte: Comprende todos los servicios de transporte (marítimo, aéreo y otros incluidos el transporte terrestre, por oleoducto o gasoducto) prestados por residentes de una economía para la otra, que entrañen el traslado de personas (pasajes) y de bienes (fletes), alquiler (fletamento) de medios de transporte tripulados - charters, manejo de carga, limpieza de naves, exceso de equipaje, servicios de apoyo y auxiliares conexos.

Viajes: Comprende principalmente los bienes y servicios que los viajeros adquieren en una economía durante su estancia en ella por un período menor de un año. Se clasifica en dos partidas: i) Negocios (las tripulaciones de medios de transporte, que hagan escala o estén de paso; los funcionarios gubernamentales en viaje oficial; los funcionarios de organismos internacionales en misión oficial, y las personas que viajan con fines de negocios) y ii) Personales (por ejemplo, por razones de recreo, como vacaciones, participación en encuentros deportivos y otras actividades recreativas y culturales, visita a familiares y amigos, peregrinación y otras devociones religiosas, estudios y por razones de salud). La regla de un año no se aplica a los estudiantes ni a las personas bajo tratamiento médico, que siguen siendo residentes de la economía de origen aun si permanecen en otra economía durante un año o más.

Servicios de Comunicaciones: Incluye dos categorías principales de transacciones de comunicaciones internacionales: i) telecomunicaciones, que abarca la transmisión de sonido, imágenes u otra información por teléfono, telex, telegrama, cable, radioteledifusión, satélite, correo electrónico, fax, redes comerciales, teleconferencias y servicios de apoyo, etc. ii) servicios postales y de mensajería, que abarcan la recolección, el transporte y entrega de correspondencia, diarios, publicaciones periódicas, folletos,

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