CASO MINERA YANACOCHA

CASO DE ESTUDIO

“MINERA YANACOCHA”

1. DETECTAR EL DILEMA PROBLEMA O NECESIDAD REAL

1.1. Hechos relevantes

 1993: Minera Yanacocha inicia sus operaciones en Cajamarca y sierra norte del país. Su actividad se desarrolla en 4 cuencas: Quebrada Honda, Río Chonta, Río Porcón y Río Rejo.

 Yanacocha es un joint venture entre la empresa norteamericana Newmont Minig Corportation (primer productor de oro en EE.UU. y segundo a nivel mundial), Buenaventura (segundo mayor productor de plata) y la International Finance Corp.

 1995: aumentó la actividad minera en 23%

 2005: la nómina de trabajadores era de solo 466.

 2009: la OEFA le hace observaciones de campo a la minera y estas no fueron subsanadas.

 2010: en mayo de este año Newmont Mining planeaba invertir 3000 millones de dólares en proyecto minas Conga en Cajamarca

 2011: las protestas en Cajamarca han persistido tras la ruptura del diálogo, entre el gobierno nacional y las autoridades regionales. Hubieron enfrentamientos entre policías y los habitantes

 2012. las actividades de Yanacocha fueron puestas en tela de juicio por el proyecto Conga, entrando a una fase de suspensión.

 El miércoles 22 de Agosto el presidente Ollanta Humala dijo que la minera Yanacocha, controlada por la estadounidense Newmont, "tiene dos años de plazo para asegurar el agua a los cajamarquinos".

 Entre los compromisos incumplidos se encuentra la instalación de una plataforma de exploración a una distancia menor de 50 metros de un bofedal (humedal de altura) y un curso de agua estacional, afectando el hábitat de especies de flora y fauna.

 La encuesta muestra otras razones de por qué es tan amplio y arraigado el rechazo al proyecto Conga. Una de ellas es la alta sensibilidad ambiental. El 47 % piensa que el principal problema del país, es la contaminación ambiental, y el 32 % que es la falta de agua.

 Otros datos: sólo el 17 % de los cajamarquinos piensa que su región está progresando. El 50 % piensa que la minería no contribuye nada, o más bien perjudica, al desarrollo de la región. El 74 % opina que la minería trae más perjuicios que beneficios, y ese porcentaje sube al 93 % en el ámbito rural. El 84 % cree que trae graves daños al ambiente.

1.2. Hipótesis

 Conga no puede garantizar que la región de Cajamarca no se quedará sin agua producto del ejercicio del proyecto.

 Poca confiabilidad en los estudios realizados acerca del impacto ambiental que tendrá el proyecto Conga.

 Poco interés político de poner los puntos de la agenda de Conga sobre la mesa para resolver el conflicto social.

 Conflicto social generado por la falta de la licencia social entre Yanacocha S.A. y los pobladores del ámbito de concesión del proyecto.

 Mal manejo de información acerca del proyecto entre el join venture y los pobladores de Cajamarca acerca del proyecto.

 Falta de previsión de los riesgos que implicaría el desarrollo del proyecto.

 Los beneficios del crecimiento de la región no se han distribuido equitativamente.

1.3. Uso de técnica para detectar problemas

1.3.1. Análisis F.O.D.A.

FORTALEZAS DEBILIDADES

Join venture entre la empresa norteamericana Newmont Mining Corporativo y el grupo minero nacional Buenaventura y la Internacional Finance Corp. Mal manejo de residuos que desencadena en contaminación ambiental de la zona de concesión.

Tiene acceso a un yacimiento con costos de producción sumamente bajos. No puede garantizar que Cajamarca se quede con agua suficiente.

Contraprestación de los costos entre mineras del grupo. Voluble a multas por contaminación ambiental.

Permite desarrollo conjunto de las empresas que forman parte del join venture. Mal manejo de relaciones y negociaciones con la población aledaña al proyecto "Conga".

Apoyo de las mineras más importantes a nivel mundial Falta de previsión para la construcción de cunetas de coronación en plataformas.

Personal residente en Cajamarca. Falta de diálogo con pobladores y autoridades de la localidad donde se realizaría Conga

Solidez financiera

OPORTUNIDADES AMENAZAS

Incursionar en la explotación petrolera, así como en la construcción de una planta de materiales industriales. Políticas: Debido a que el tema de Conga no está agendado.

Oportunidad de aprendizaje. Presiones del presidente: "tiene dos años de plazo para asegurar el agua a los cajamarquinos".

Oportunidad de transferencia tecnológica en el tratamiento hidrometalúrgico de minerales. Retrasos de tiempos y agenda para la aprobación del proyecto "Conga".

Permitirá la expansión de otras empresas del grupo. Protestas violentas de parte de los pobladores del posible ámbito de concesión del proyecto "Conga".

Ayudará a Buenaventura a construir planta de cal. Contradicción de intereses con el alcalde de Cajamarca y falta de apoyo de su parte (el dirige la revuelta en contra de Conga)

Cooperación al crecimiento de Cajamarca. Falta de interés y de información acerca del proyecto por parte de los pobladores y las autoridades.

1.3.2. Análisis de Ishikawa

1.3.3. Análisis de actores

Actores Principales

a. El Estado. Representado por el Presidente de la República, el Ministro de Energía y Minas, el Ministro del Ambiente

b. Yanacocha. Empresa ejecutora del Proyecto Minero Conga.

c. Gobierno de la Región Cajamarca. Representado por su Presidente Gregorio Santos

d. Frente de Defensa del Ambiente de Cajamarca. Liderado por Wilfredo Saavedra.

e. Población de Cajamarca.

Actores Secundarios

a. Alcaldía provincial de Cajamarca. Representado por su Alcalde Ramiro Bardales.

b. Movimiento político Tierra y Libertad. Liderado por Marco Arana.

c. Medios de Comunicación.

1.4. Problema elegido

Conflicto social generado por la falta de la licencia social entre Yanacocha S.A. y los pobladores del ámbito de concesión del proyecto.

1.5. Sustento escrito

El problema escogido se debe a que una aprobación de licencia social incluye la aceptación de las compañías mineras y de sus proyectos dentro de las comunidades locales; dicha aprobación cuenta con el desarrollo de ambas partes (en especial de las comunidades). Además debemos mencionar que las compañías mineras deben basar su credibilidad en puntos

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