COMPARATIVO DE ESTRUCTURAS DEL ESTADO.

TRABAJO COLABORATIVO GRUPAL FASE # 3

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

COMPARATIVO DE ESTRUCTURAS  DEL ESTADO

ALEXANDER SALDARRIAGA98.628.635

JOHN JAIRO CAICEDO DIAZ  98146382

JOHN FERNANDO BEDOYA ARBOLEDA 98.632.701

JULIO CESAR BOTERO VILLEGAS  98581461

GRUPO: 102033-111

TUTOR: FABIAN MENDOZA

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA

ESCUELA DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS, CONTABLES, ECONÓMICAS Y DE NEGOCIOS

2014

INTRODUCCION

El presente trabajo tiene como finalidad  presentar  Un análisis comparativo de carácter reflexivo de las estructuras del poder político de Colombia frente a los estados de Nicaragua, Perú y Méxicoy Venezuela por medio de estos   identificar las diferencias,  las funciones, las obligaciones y los cargos que desempeñan para aportar desde el proceso de aprendizaje del módulo administración publica lo que se considera pertinente apropiar de estos países  hacia el Colombiano.

El presente trabajo parte del proceso investigativo de los modelos de administración pública de cada pis para luego construir una serie de análisis personales frente a las debilidades y fortalezas que tiene el país colombiano frente a los demás estados.

Con la realización del presente trabajo se pretende cumplir con las expectativas de la actividad  y que el lector pueda tener una idea de las debilidades y fortalezas de Colombia frente a otros estados en su estructura administrativa.

ANALISIS DEL ESTADO COLOMBIANO  FRENTE A LOS ESTADOS  MEXICANO, PERUANO, NICARAGUENSE Y VENEZOLANOEN LA ESTRUCTURA DEL PODER POLITICO.

Como aspecto fundamental y que trasciende a todos los países investigados por el equipo de trabajo es que son estados legalmente constituidos en un entorno democrático lo cual pone en primer lugar al pueblo como persona que define mediante el voto libre y democrático quien dirija los  intereses del país, Además que todos los gobiernos se rigen por la constitución como carta magna que determina la hoja de ruta para la administración de los aspectos legales, jurídicos y políticos de los distintos países.

Con respecto a otros aspectos se realizara un análisis discriminando cada rama del poder público.

1. EN CUANTO AL PODER EJECUTIVO

1. Fortalezas y debilidades

• Una de las principales debilidades que presenta el estado colombiano frente a los demás países estudiados radica en el tiempo que dura el mandato electoral de 5 o seis años de los demás países frente a 4 del estado colombiano pues resulta  desventajosa en cuanto a que un periodo tan corto obstaculiza el desarrollo de planes de gobierno a mediano plazo pues en un periodo de cuatro años es necesario invertir como mínimo un año y medio en diagnosticar, planear y organizar lo que se pretende realizar como gobernante y el periodo restante es para ejecutar quedando la labor de control y retroalimentación del trabajo realizado a merced de un segundo periodo electoral en caso de ser reelegido el presidente o de ser ejercido por el nuevo mandatario a esperas de continuar con los procesos o de cambiarlos o modificarlos, Esto en resumidas cuentas altera el proceso de continuidad en el desarrollo de políticas de gobierno y de desarrollo.
• El proceso de reelección del mandatario en el poder implica varios elementos, el primero hace referencia a un tiempo aproximado de seis meses en el cual el presidente dedica parte de su tiempo a la campaña reeleccionista y descuida algunas de las funciones para las cuales fue elegido acortando así más su periodo de gobernabilidad, Como segundo elemento el estado colombiano debe desembolsar mucho dinero para elecciones cada 2 años partiendo de que en mitad del periodo presidencial hay otras elecciones para alcaldías, gobernaciones, asambleas y consejos.
• Otra debilidad que presenta el estado colombiano frente a los demás estados tiene que ver con las funciones presidenciales las cuales en el caso nuestro son limitadas en la medida en que son reducidas a unas actividades de planeación y ejecución de algunas funciones pero que los estamentos de control como las cámaras de representantes y senadores y la rama judicial en muchos caso impiden y se entrometen en el  funcionamiento del presidente en cambio en los países como Venezuela, Perú, Nicaragua y México el presidente es autónomo en muchas de las funciones y respetado por las altas esferas políticas.

1. EN CUANTO AL PODER LEGISLATIVO

1. Fortalezas y debilidades

• Aunque sus funciones son muy similares sus cargos son diferentes, en Colombia es la Cámara de Representantes y el Congreso y en Venezuela es la Asamblea Nacional, pero en ambos países se encargan de definir las leyes nacionales. En Venezuela el presidente tiene un poco más de poderes especiales ya que puede dar a su consideración algunas leyes
• El poder legislativo de los países tiene una estructura que difiere de bicameral a unicameral con funciones algo disimiles  en su procedimiento, resultando  importante el número de  representantes en cada uno de los estados observándose una diferencia  en los miembros por cada estado, lo cual en Colombia es inequitativo ya que los senadores son por circunscripción nacional y algunas partes del país pueden tener mayor número de representación como en las pasadas elecciones sucedió con los senadores costeños lo cual pone en desventaja a otras regiones del país, de igual forma en cámara de representantes existen departamentos con mayor representación que otros y por ello se evidencian las desigualdades económicas, políticas y sociales ya que los departamentos con mayor representación trabajan por sus comunidades.
• La estructura actual de repartición de las curules en Colombia impide que se dé un desarrollo equitativo y de estructura nacional ya que los departamentos y regiones con mayor participación procuran obtener recursos para ellos y se olvidan de las demás regiones por nombrar algunas la guajira, choco, los llanos orientales, la amazonia que se encuentran en total abandono por parte del estado. Los países como Perú y México  por el contrario de forma equitativa procuran apuntar a un desarrollo como estados unidos mexicanos.
• La estructura bicameral tiene sus aspectos positivos y negativos al mismo tiempo de una parte resulta importante la representación en ambos poderes ya que en ellos se legitima la creación de las leyes del país y en un contexto de claridad las leyes para una aprobación deben ser sometidas a un debate en ambos estamentos permitiendo un filtro importante para la aprobación de las ordenanzas, pero por otro lado resulta muy dispendioso dicho proceso por no decir costosos y en ocasiones un reproceso ya que los debates no se realizan con la rigurosidad necesaria.

1. EN CUANTO AL PODER JUDICIAL

1. Fortalezas y debilidades

• Una cuestión importante en relación con el poder judicial en todos los estados hace referencia a que El Poder Judicial es aquél que administra justicia, La Constitución reconoce que esta facultad es originaria del pueblo; sólo es ejercida por el Estado El Poder Judicial en su ejercicio funcional; es autónomo en lo político, administrativo, económico, disciplinario e independiente en lo jurisdiccional. No existe, ni puede instituirse, ninguna jurisdicción que pueda cumplir esta misma tarea, con excepción de los organismos de justicia militar y arbitral, El Poder Judicial es, de acuerdo a la Constitución y las leyes, la institución encargada de administrar justicia a través de sus órganos jerárquicos.
• Las estructuras judiciales de los países estudiados  son muy similares y de igual forma proceden bajo los mismos parámetros de la jurisprudencia internacional, algunas de las diferencia existentes radican en los procedimientos como lo es para el caso de Colombia la acción de tutela, el recurso de casación y la acción de inconstitucionalidad esto hace referencia a que el estado colombiano puede brindar garantías a los ciudadanos en casos en los que la ley no obre con legitimidad pudiendo una instancia superior retomar el caso y emitir otro veredicto, caso contrario en México donde la sentencia judicial es difícil de deslegitimizar por otro estamento.
• En los  estados la estructuración de los procedimientos de aplicación de las leyes resulta una dificultad para el estado en la medida que las leyes que se crean se enmarcan dentro de una globalidad jurídica y al momento de la aplicación aparecen aristas que impiden su aprobación inmediata. Esto hace referencia a la intromisión de estamentos internacionales como la OEA. La ONU entre otras que se entromete en las políticas internas como lo ha sido últimamente en Colombia con el caso petro, en Venezuela con la dificultad interna en el poder y en Nicaragua con el caso de San Andrés, esto hace que se pierda un poco la legitimidad del estado  y la autonomía,

1. Propuesta de cambio para el estado Colombiano.

En conclusión los estados de América latina y Colombia tiene una estructura de estado muy similar y entrar a modificar estos resulta difícil considero que los aspectos que se podrían tomar de los modelos mexicanos, peruano, Nicaragüense y Venezolano para mejorar el modelo del poder público en Colombia seria:

• Considerar el cambio en la forma como se reparten las curules para los escaños en el senado y en la cámara de representantes al estilo de igualdad que plantea la constitución mexicana de manera que se garantice una representación igualitaria de todos los departamentos a fin de que las leyes que se aprueben estén en concordancia con una unidad nacional y no favoreciendo más a unas regiones que a otras. Es decir cambiar la estructura actual de cifra repartidora con la cual se impide que puedan llegar al poder grupos minoritarios y comunidades afrodecendientes, indígenas entre otros en cantidad en igualdad de condiciones.
• En lo correspondiente a la rama Judicial resulta interesante aplicar del modelo mexicano, Peruano y Nicaragüense el principio de legitimidad y apropiación de la ley por parte de los jueces quien toma una determinación y esta se cumple, pues en Colombia con frecuencia las leyes son tomadas a interpretación de cada persona y se tumba una decisión con otra ley y se apela y se vuelve y aplica y así se evidencia una falta de   claridad frente a la ley y una pérdida de credibilidad por parte de los jueces quienes constantemente están cambiando su sentencia frente a un veredicto en palabras coloquiales “ no se pisen las mangueras”.
• En el aspecto De la figura presidencial propiciar espacios para que cada estamento lleve a cabo sus funciones y no esté siempre el presidente interviniendo en asuntos que muchas veces no son de su pertinencia como lo son la promulgación de leyes que son función del poder legislativo y en la administración de justicia que es función de las cortes, así el presidente puede dedicarse a realizar el trabajo de administración interna y el trabajo a nivel exterior para el crecimiento del país.
• Colombia podría tener en cuenta que la permanencia de un presidente y congresos de la república en un periodo más amplio ya que  4 años es un período corto, ya que según las estadísticas y experiencias de gobiernos de otros países, solo a los 2 años se comienza  a sentir la percepción de las personas por los cambios reales de un gobierno. Por lo tanto en 4 años, sólo se están viendo en los dos primeros años, las consecuencias del gobierno pasado.  Además si se cuenta con un buen presidente el período debe ser más extenso para poder disfrutar mayor tiempo, cuatro años no es el tiempo necesario para que todo un país se adapte a nuevas formas de gobierno.
• Es necesario que en Colombia las  leyes se cumplan para los congresistas como en el caso de Perú donde los congresistas solo pueden ser legisladores y no pueden participar de otras funciones privadas ni publicas porque en Colombia los altos congresistas y senadores tienen varios puestos y negocios ilícitos además de recibir dadivas por parte de narcotraficantes, guerrilleros y paramilitares  lamentablemente Colombia es un país demasiado corrupto y pasan y pasa los años y estos descarados cada vez lo desangran más sacando provecho de su alto puesto.

BIBLIOGRAFIA Y CIBERGRAFIA

• file:///C:/Users/usuario/Downloads/-data-H_Critica_16-02_H_Critica_16.pdf
• http://html.rincondelvago.com/organismos-de-control-en-colombia.html
• http://epikeia.leon.uia.mx/old/numeros/15/epikeia15-jurisprudencia.pdf
• http://www.juridicas.unam.mx/publica/rev/boletin/cont/115/art/art2.htm
• http://www.colombiamania.com/finanzas/index_finanzas/03_capitalismo.html
• http://www.deperu.com/abc/estado-peruano
• elestadoperuanoysuspoderes.blogspot.com/‎
• www.deperu.com/abc/estado-peruano/1332/el-poder-legislativo‎
• www.banrepcultural.org/blaavirtual/ayudadetareas/gobierno/gob3 ‎
• http://www.colombiamania.com/finanzas/index_finanzas/03_capitalismo.
• elestadoperuanoysuspoderes.blogspot.com/‎
• www.deperu.com/abc/estado-peruano/1332/el-poder-legislativo‎
• www.banrepcultural.org/blaavirtual/ayudadetareas/gobierno/gob3 ‎
• htmlhttp://www.deperu.com/abc/estado-peruano

...