Capacidades Operativas

elemental, la PE tiene su origen por una parte, en la noción de planeación –en tanto

fase del proceso administrativo– y por otra parte, en la noción de estrategia.

La planeación (o mejor dicho previsión) constituye según Fayol (1971) una de

las funciones administrativas que toda empresa desarrolla, y esta función está sustentada

en la máxima de “gobernar es prever”, donde prever es calcular el porvenir,

preparar y –sobre todo– comenzar a actuar. Fayol escribió esto a principios del siglo

XX, y aunque ha habido algunas variaciones en la forma en como se presenta esta

operación del –mal llamado–7 proceso administrativo, esta definición sigue siendo

precisa y útil, para entender qué es la planeación dentro de una organización.

Por su parte, la estrategia es un término mucho más difícil de contener, debido

a su a su carácter socio-históricamente construido (Whipp, 1996) y a su ambigüedad.

8 Como es bien sabido, los orígenes del término estrategia se encuentran

en el campo de la milicia. Dicho término deriva del verbo en griego strategos –o

general– que significa planear la destrucción del enemigo a través del uso efectivo

de los recursos (Bracker, 1980: 219);9 de ahí que el término estratagema hace referencia

a un ardid de guerra, un engaño hecho con astucia y destreza (Barba, 2000:

33), cuya necesidad de usarlo en el campo de los negocios apareció después de la

segunda guerra mundial (Bracker, 1980: 219).10

Específicamente, a través del tiempo la PE ha venido a significar en términos

generales una herramienta administrativa que parte del establecimiento de la misión

y visión organizacionales seguido del análisis de las fortalezas y debilidades de la

empresa, así como de las oportunidades y amenazas del entorno, con el fin de llegar

a establecer los objetivos estratégicos, estrategias y metas que permitan cumplir con

la misión y visión establecidas de antemano.

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