Economia Solidaria

REALICE UNA RESEÑA HISTÓRICA CRONOLÓGICAMENTE DE LA ECONOMÍA SOLIDARIA EN EL MUNDO Y EN COLOMBIA

La formalización del modelo solidario en Colombia tiene una historia reciente que se inició en 1931 con la expedición de la ley 134. En 1986 se adopta el concepto de Economía Solidaria con el decreto 2536 del 4 de agosto que dio vida al Consejo Nacional de Economía Solidaria y lo reconoce como un sector de gran importancia en el entorno económico nacional. Y en 1988 con la ley 79 se organizan las formas solidarias del cooperativismo, asociaciones mutuales y fondos de empleados.

Hasta 1999, la función de supervisión

De las entidades de economía solidaria fue adelantada por el Departamento Nacional de Cooperativas -Dancoop- la institución de gobierno encargada de definir la política para las formas solidarias de organización en particular para el sector cooperativo. La entidad tenía a su cargo la planificación de sus políticas, la ejecución de programas y proyectos y a su vez, el ejercicio del control de gestión de las mismas.

En esa perspectiva, se evidenció un importante desarrollo de entidades; sin embargo, la falta de un marco regulatorio propició la informalidad de la actividad solidaria. Se abrió un gran espacio para la incorporación y canalización de recursos emergentes y formas indebidas de manejo de recursos, conllevando a una crisis que afectó al sistema financiero nacional.

CREACIÓN DE LA SUPERINTENDENCIA

Como respuesta a la crisis del sector financiero y su reflejo en las organizaciones solidarias, el Gobierno del Presidente Andrés Pastrana Arango expidió la Ley 454 de 1998, que transformó al Departamento Nacional de Cooperativas -Dancoop- en el Departamento Administrativo de la Economía Solidaria -Dan social- creó la Superintendencia de la Economía Solidaria -Supe solidaria- y el Fondo de Garantías del Sector Cooperativo -Fogacoop.

Juan Camilo Restrepo, en ese entonces Ministro de Hacienda expresó:

“Necesitamos una entidad ágil y eficiente, que rescate el sector solidario de Colombia”.

A la luz de la ley 454 del 98, se denomina Economía Solidaria al sistema socioeconómico, cultural y ambiental conformado por el conjunto de fuerzas sociales organizadas, en formas asociativas identificadas por prácticas auto gestionado solidario, democrático y humanistas, sin ánimo de lucro para el desarrollo integral del ser humano como sujeto, actor y fin de la economía.

Esta estructura estatal significó el retorno de la confianza en el sector solidario, especialmente en la actividad financiera, al que se le establecieron definiciones, alcances y condiciones claras para su ejercicio.

PASOS PARA CONSTITUIR UNA COPERATIVA

COOPERATIVAS

Se rigen por la ley 79 de 1988, la ley 454 de 1998, la ley 1233 del 2008 y los decretos reglamentarios 1333 de 1989, 4588 de 2006, 3553 de 2008 y demás normas aplicables a su condición de empresa privada

REQUISITOS

• Contar con un mínimo de diez personas para la constitución de la Cooperativa de Trabajo Asociado y cinco asociados cuando es Pre cooperativa de Trabajo Asociado.

• Nombrar un comité organizador

• Tomar el curso básico en Economía Solidaria con énfasis en Trabajo Asociado mínimo de veinte horas, para obtener la certificación de una organización acreditada.

• Elaborar los Estatutos y Regímenes de Trabajo Asociado y de Compensaciones.

• Elaborar el acta de la Asamblea y definir los aportes sociales

• Definir la forma asociativa a crear

PROCEDIMIENTOS

 Convocar Asamblea de Constitución

 Nombrar el presidente y secretario de la Asamblea.

 Realizar Asamblea de Constitución y en ella se elige el Consejo de Administración, el grupo de autocontrol o Junta de Vigilancia, el Revisor Fiscal y los comités.

 Definir el nombre de la Pre cooperativa y Cooperativa y los aportes sociales.

 Aprobar los Estatutos, Regímenes de Trabajo Asociado y de compensaciones.

 El Consejo de Administración nombra el Representante Legal o Gerente de la entidad

 Se aprueban los estatutos

 Elaborar el Acta de Constitución con la firma del presidente, secretario de la asamblea y de todos los asociados fundadores.

REGISTRO

Ante el Ministerio de la Protección Social

Ministerio de la Protección Social donde nos entregan la resolución, de autorización de Regímenes de Trabajo Asociado y de compensaciones, es necesario tener los siguientes documentos:

 Acta de Asamblea de constitución.

 Acta del Consejo de Administración donde se designa el Representante Legal.

 Lista firmada por los Asociados Fundadores, nombre, documento de identidad y aporte social.

 Estatutos aprobados, una copia.

 Régimen de Trabajo Asociado aprobados, dos copias.

 Régimen de Compensaciones aprobados dos copias.

 Lista de chequeo. (MINPROTECCIÓN SOCIAL) (Estatutos y Regímenes aprobados según ley 79 de 1988, Decreto 4588 de 2006, Ley 1233 de 2008 y Decreto 3553 de 2008)

CONTROL DE LEGALIDAD

Se tramita ante la Superintendencia de la Economía Solidaria, Supe solidaria con los siguientes documentos

 Petición firmada por el Representante Legal y Presidente de la Junta de Vigilancia o control social en el formato de trámites.

 Constancia del acto ante el Ministerio de la Protección Social del Estatuto y Regímenes.

 Acta de la asamblea de constitución.

 Copia de los estatutos.

 Copia de los Regímenes de Trabajo Asociado y de Compensaciones.

 Listado firmado por los asociados fundadores con nombre y documento de identidad.

 Constancia de aceptación de cargos.

 Certificado general del curso básico de veinte horas, dictado por una organización acreditada.

 Constancia de pago de por lo menos el 25% de los aportes iníciales suscritos por los asociados fundadores.

 Certificación del Representante Legal correspondiente al pago por lo menos del 25% del capital suscrito.

 Certificado de antecedentes disciplinarios del revisor fiscal.

 Certificación del Representante Legal en la cual conste que el Revisor Fiscal no es asociado

INSCRIPCION

En la DIAN, el representante legal debe Solicitar el Registro Único Tributario RUT, al igual que la autorización de facturación.

Para este trámite se debe llevar el certificado de existencia y representación legal expedido por la Superintendencia

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