IDENTIFICACIÓN DE LOS ELEMENTOS DE LA OBSERVACION

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IDENTIFICACIÓN DE LOS ELEMENTOS DE LA OBSERVACION

1. OBSERVACIONES

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A.1. OBSERVACIÓN NUMERO 01

1. CONDICION:

La empresa SERCONSULT SA, presento el “certificado de servicio de consultoría” sin haberse aprobado el estudio definitivo y liquidación del contrato, para poder acreditar  su experiencia en la propuesta técnica de consorcio supervisor NOR ORIENTAL, para el proceso de selección de la empresa supervisora de los estudios y obras de la concesión vial IIRSA amazonas norte

1. CRITERIO:

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1. CAUSA:

El MTC a la fecha NO daba conformidad de la conclusión del 100% de estudio definitivo, que acredite que se cumplió con el servicio de consultoría conforme y que no está pendiente ninguna obligación contractual por parte de la consultora, no obstante existe un certificado en el que consta que se ha desarrollado y elaborado el expediente técnico para la Re habitación y mejoramiento de la carretera Rodríguez Mendoza, habiendo concluido el servicio al 100%, documento que fue utilizado en la licitación pública OSP/PER/169/273, para acreditar la experiencia en la supervisión y/o elaboración de estudios. Afectando el proceso de selección basado en

1. EFECTO

Al presentarse y ganar la licitación pública OSP/PER/169/273, Afecta la transparencia del proceso de selección y resultados del mismo basado en la veracidad de los documentos y trato justo e igualitario a los demás pósteres y el justa selección para el postor ganador.

1. PARTICIPES

• Ing. Gustavo Atahualpa Bermúdez, ex director general de caminos y ferrocarriles del MTC

Por emitir el certificado de servicios de consultoría a la empresa SERCONSULT SA, soslayar los requisitos técnicos legales, al no haber seguido el trámite regular establecido por la entidad, ni comprobado que el consultor hubiera cumplido a conformidad con los servicios materia del contrato y que no cumplió adecuadamente sus funciones establecidas en el MOF del MTC.

A.2. OBSERVACION NUMERO 02

1. CONDICION:

la propuesta técnica presentada por al consorcio supervisor  nor oriente  debió obtener puntajes optimo en la experiencia en supervisión de estudios de carreteras asfaltadas o elaboración de estudios definitivos, experiencia de la empresa en supervisión de obras en carretera asfaltada, experiencia de la empresa en supervisión y/o elaboración de estudios definitivos similares.

1. CRITERIO:

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• RESOLUCIÓN GERENCIAL DE GERENCIA GENERAL Nº 027-05-GG-OCITRAN
• Resolución de Gerencia General nº 037-05-GG-0SITRAN y su modificatoria.

1. CAUSA:

• Designación de un comité especial que será quien supervisa y cumpla las funciones que corresponde a OSITRAN en el proceso de selección, y la suscripción del convenio con el  MTC, para que este último brinde apoyo técnico al organismos regulador antes y durante el proceso de selección;
• La comisión especial recomienda que se otorgue la no objeción a la evaluación  de la propuesta técnica realizada por la UNOPS, Sin antes realizar una evaluación adecuada.

1. EFECTO:

Salió como ganador del proceso de selección, el CONSORCIO SUPERIOR NOR ORIENTE, conformado por SERCONSULT SA, sustentando su experiencia con documentos que no reunían las exigencias y tampoco cumplía con lo establecido en las bases, porque no se consideraba la posibilidad de incluir trabajos de mantenimiento de carreteras, sin embargo en el informe de evaluación se consideró valida la todos los contratos que presento SERCONSULT SA

1. PARTICIPES

• Walter Sánchez Espinoza, ex miembro titular del comité especial, ex presidente del comité especial, quien suscribió el acta que recomendó otorgar la NO OBJECION  a la evaluación técnica realizada por UNOPS, sin haber realizado una adecuada revisión de la calificación de propuestas técnicas en función a las condiciones técnicas establecidas en las bases de la licitación pública. Lo que denota que no cumplió convenientemente sus funciones establecidas en la RESOLUCIÓN GERENCIAL DE GERENCIA GENERAL Nº 027-05-GG-OCITRAN.
• Guillermo Quispe Reyna, ex miembro titular del comité especial y funcionario del ministerio de transportes y comunicaciones, quien fue quien suscribió el acta que recomendó otorgar la NO objeción a la evaluación técnica realizada por UNOPS en función a las condiciones establecidas en las bases de la licitación pública y observar los puntajes asignados, lo que denota que no cumplió con sus funciones establecidas en la Resolución de Gerencia General nº 037-05-GG-0SITRAN y su modificatoria.
• Judith Mendoza Rosas, ex miembro suplente del comité especial quien suscribió el acta que recomendó otorgar la NO objeción a la evaluación técnica realizada por UNOPS, sin haber efectuado una adecuada revisión de la calificación de propuestas técnicas efectuadas por la UNOPS en función a las condiciones técnicas efectuadas por la UNOPS en función a las condiciones técnicas establecidas en las bases de la licitación pública y observar los puntajes asignados, lo que denota que no cumplió convenientemente sus funciones establecida en la RESOLUCIÓN GERENCIAL DE GERENCIA GENERAL Nº 027-05-GG-OCITRAN.

A.3. OBSERVACION NÚMERO 3

1. CONDICION:

De acuerdo a las a las obligaciones que posee la OSITRAN, en el proceso de selección y previsión de documentación proporcionada, se advierte que la entidad no cumplió con la aprobación y/u otorgamiento de conformidad de algunas de las principales actuaciones del proceso.

1. CRITERIO:

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1. CAUSA:

SUTRAN No realizo un adecuado ejercicio de su función, seguimiento  y control del proceso de selección encargado a  UNOPS y la supervicion del contrato de concesión vial  IIRSA amazona norte.

1. EFECTO:

• Una vez asumida la condición de encargado la UNOPS, SUTRAN dejo en manos del primero velar por la garantía de una adecuada selección en el proceso, y fue por ello que SUTRAN no cumplió con la selección, revisión a la documentación, aprobación y/u otorgamiento de conformidad de alguna de las principales actuaciones del proceso por haberse establecido en su calidad de entidad en cargante.
• Puso en riesgo los resultados de la selección y supervisión de contrato de la concesión vial IIRSA Amazonas Norte.

1. PARTICIPE:

• Jorge Alfaro Martínez, ex gerente general de OSITRAN por no aprobar las bases de la licitación según lo estableció en la propuesta presentada por UNOPS y aceptada por la gerencia general, lo que denota que NO cumplio adecuadamente sus funciones establecidas en el reglamento general del organismo supervisor de la inversión en infraestructura de transportes de uso público.
• Gonzalo Ruiz Díaz, ex gerente general de OSITRAN, por no velar que el comité especial cumpla con sus funciones dado que autorizo al UNOPS la comunicación de los resultados del proceso de selección sin antes haber aprobado el informe de evaluación de las propuestas económicas según lo establecido en la propuesta presentada por un UNOPS y acreditada por la gerencia general, en las bases de la licitación y en las resoluciones que designa y reconforma el comité especial , lo que denota que o cumplió adecuadamente sus funciones establecidas en el  reglamento general del organismo supervisor de la inversión en infraestructura de transporte de uso público.
•  Walter Sánchez Espinoza, ex presidente del comité especial, por haber autorizado al UNOPS la comunicación de los resultados del resultado del proceso de selección, sin antes haber aprobado el informe de evaluación de las propuestas económicas según lo establecido en la propuesta presentada por la UNOPS, aceptada por la gerencia general y en las bases de la licitación , lo que denota que no cumplió convenientemente sus funciones establecidas en la resolución de designación y reconformación del comité especial.

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