LA ADMINISTRACION PUBLICA EN COLOMBIA

ENFOQUES SOBRE LO PÚBLICO Y EVOLUCION DEL ESTADO

La Administración Pública como forma de organización de los gobiernos, tuvo sus orígenes, desde la Edad Moderna ad portas de la terminación del Feudalismo, en donde alrededor del Monarca se formaron unidades de poder que poco a poco se encargaron de realizar tareas de tipo financiero y jurídico, buscando poder transmitir las políticas o voluntades del monarca y vigilar en cumplimiento de las ordenes que impartía. Estos grupos humanos estaban formados por vasallos, los cuales se convirtieron en verdaderos funcionarios públicos al servicio del Monarca, descentralizando su poder tan absoluto y marcado en la Edad media.

Alrededor del Monarca se formaron unidades de poder que poco a poco se encargaron de realizar tareas de tipo financiero y jurídico, buscando poder transmitir las políticas o voluntades del monarca y vigilar en cumplimiento de las órdenes que impartía. Estos grupos humanos estaban formados por vasallos, los cuales se convirtieron en verdaderos funcionarios públicos al servicio del Monarca, descentralizando su poder tan absoluto y marcado en la Edad Media.

Es así como el estudio del concepto de Administración Pública surge con el nacimiento del Estado Burgués de Derecho , pues en la época del absolutismo, tal definición se refirió a practicas políticas del Estado que gobernaba, caracterizado por ser intervencionista y centralista.

Para revisar lo público en la antigüedad miraremos un proceso de varios siglos, revisando concepto como la naturaleza del individuo, sociedad y poder. En base a ello abordaremos algunos parámetros que se dieron en el cambio de la edad media a la edad moderna, claro los más importantes y relevantes.

En la edad media surge un concepto distinto a los conceptos de Grecia y Roma se denomino el espacio secular.

Sin embargo, de acuerdo las lecturas, las principal fuente de creación de la Administración Pública la encontramos en el movimiento llamado Cameral ismo que surgió como todo un estudio de sistematización, selección y organización del trabajo de los funcionarios administrativos con el fin de llevar a cabo los propósitos del poder absolutista de la época.

GRECIA

En este periodo no existía una diferencia entre la esfera pública y privada tal y como la entendemos en la actualidad. En ese entonces el número de personas que podían participar de la vida política era mínimo; ya que no se admitían mujeres, menores de edad, esclavos, ni extranjeros.

ROMA

Los romanos entendieron que por un lado existía la res pública o cosa publica y, por otro, la civitas, que era un espacio donde el individuo realiza transacciones comerciales, especialmente la compra y venta de esclavos. La forma de lo público que hoy se encuentra en la mayor parte de las constituciones estaba más cerca del concepto romano que del griego.

EDAD MEDIA

La Iglesia Católica compartió con los reyes el poder político, pero en el tránsito hacia la modernidad se empezó a fragmentar ese poder. Por un lado, el poder de los reyes, el terrenal y el temporal. Y, por otro, el poder divino y el de los Papas.

ESTADO MODERNO

Hacemos referencia a teorías Contractualitas Absolutistas cuando observamos que el pacto social de voluntades se concentra en el poder absoluto del monarca, otorgando validez jurídica y política al Estado Absolutista.

El gobierno se entendió, a partir de las ideas de los filósofos políticos de la época, sólo como uno de los elementos del fenómeno estatal, al cual, la población que es la esencia de la existencia del Estado, le puede organizar, estructurar y modificar para lograr el beneficio de la sociedad.

Hoy la mayor parte de los Estados del orbe han conformado su estructura gubernamental según las pautas de la división de poderes; que fue

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