La Administración Pública en Colombia Un enfoque administrativo

Análisis del texto:

La Administración Pública en Colombia Un enfoque administrativo

de José Ma. Mendoza G.

El Estado colombiano está compuesto de tres elementos importantes: población, conformada por el elemento humano; territorio, que hace referencia al área geográfica o física y la Soberanía que consiste en el reconocimiento de otros Estados.

Colombia como Estado se ha ido consolidando a lo largo de la historia, sin embargo, el elemento humano ha ido en constante crecimiento.  Aunque el aumento de la población desde diversas áreas geográficas, implicó que grupos poblacionales se volcaran de las zonas rurales a las ciudades en búsqueda de mejores oportunidades de vida; esto ha implicado un crecimiento sectorial mayor hacia unas zonas con respecto a otras, y a su vez que dejado la organización estatal con poca capacidad de cubrir las necesidades generales de la población.

De allí que surja la necesidad de reorganizar el Estado, a partir de diversas perspectivas lo cual implicó descentralizar algunos aspectos del centro. Por una parte, se puede mencionar una descentralización de tipo territorial que hace referencia a la división geográfica del país en departamentos, municipios, distritos, entre otros, estas entidades territoriales son facultadas por una serie de competencias para poder actuar de forma autónoma dentro de esas divisiones territoriales.

 Sin embargo, el Estado para estar presente desde las diversas áreas geográficas, dispone de entidades a las cuales otorga ciertas facultades para que actúen en representación de este.

Colombia, constitucionalmente se consolida entonces como un Estado descentralizado y con autonomía territorial de acuerdo al artículo primero de la Constitución Colombiana de 1991, el cual dice: “Colombia es un Estado social de derecho, organizado en forma de República unitaria, descentralizada, con autonomía de sus entidades territoriales, democrática, participativa y pluralista, fundada en el respeto de la dignidad humana, en el trabajo y la solidaridad de las personas que la integran y en la prevalencia del interés general.” No obstante, en la actualidad se observa una gran dependencia de las entidades territoriales a nivel nacional, de las decisiones o aprobaciones que se tomen a nivel central, sobre todo a nivel financiero con respecto al reparto del presupuesto para cada una de estas entidades, pues en ocasiones esa destinación resulta ser insuficientes para cubrir las necesidades de ciertos territorios, esto teniendo en cuenta que la escases de estos recursos viene en gran parte del recaudo de tributos; o también viene con algún propósito directo y concreto desde el centro. Se puede decir entonces que nos encontramos inmersos en una descentralización cuyo concepto no se lleva 100% en la práctica en su sentido más amplio y se encuentra solo plasmado en un documento.

...