Ley Glass Steagall

LEY GLASS-STEAGALL

La Ley Bancaria del 16 de Junio de 1933 o Ley Glass-Steagall es a la fecha la Ley Bancaria más revolucionaria que haya surtido efectos hasta el final del Milenio. Este ordenamiento fue emitido por el Presidente Franklin D. Roosevelt con el apoyo de los Senadores Carter Glass y Henry Steagall. El primero había sido Secretario del Tesoro y había impulsado el Sistema de la Reserva Federal de EUA (Banco Central). El Presidente Roosevelt siempre creyó que un sistema bancario basado en la especulación era perjudicial para el Sistema de la Reserva Federal. Las características más importantes de dicha Ley Bancaria serían:

1. La total separación de la actividad bancaria de la bursátil.

2. Se creó un sistema bancario conformado por bancos nacionales, bancos estatales y bancos locales. Para evitar una competencia desleal entre ellos se aplicó la Ley Anti-monopolio (Sherman Act) que permitía sólo un 18 por ciento de control por una institución financiera nacional, estatal o local.

3. Posteriormente, los bancos fueron vetados de participar en los manejos de los fondos de pensiones (llamadas Afores en México).

4. También los banqueros fueron vetados de participar en los Consejos de Administración de las empresas industriales, comerciales y de servicios.

5. Prohibía a los bancos suscribir acciones conjuntas con otras empresas y participar directamente en el mercado bursátil, desde entonces se les aplicó dos restricciones más: una, la de obtener sólo el 18 por ciento de sus ingresos del mercado bursátil y segunda, de hacerlo sólo a través de Casas de Bolsa que no estuvieran bajo su control.

6. Se creó una comisión de vigilancia, autónoma, la SEC (Securities and Exchange Commission), que estaría autorizada a aplicar sanciones a los bancos y casas de bolsa que se coludieran para especular con los recursos del público.

7. También se creó la FDIC (Federal Insurance Deposit Corporation, cuyo equivalente mexicano es denominado IPAB) también como un órgano autónomo e independiente que vigilara los depósitos del público en los bancos.

Finalmente, el espíritu de la mencionada Ley Bancaria fue:

• Evitar riesgos para el público depositante, riesgos que los Bancos toman de los mercados bursátiles y del dinero, y que luego el Gobierno tenga que venir a rescatarlos.

• Evitar conflictos de interés entre los accionistas de empresas y banqueros, que puedan coludirse para prestarse dinero barato, con la consiguiente competencia desleal para el resto del sistema económico de libre mercado, o bien para que los bancos no puedan tomar control de las empresas productivas.

• Para evitar la concentración de actividades económicas en pocas manos, es decir para evitar monopolios y oligopolios.

• Para no caer en los vicios de la llamada Banca Universal ó Múltiple que abarca actividades como Casas de Bolsa,

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