MARCO MACROECONÓMICO

MARCO MACROECONÓMICO

MULTIANUAL 2013-2015

APROBADO EN SESIÓN DE CONSEJO DE MINISTROS

DEL 30 DE MAYO DEL 20122

ÍNDICE

1. RESUMEN EJECUTIVO.................................................................................................................................................3

2. PRINCIPALES LINEAMIENTOS DE LA POLÍTICA ECONÓMICA ..........................................................................................8

3. DECLARACIÓN DE POLÍTICA FISCAL Y COMPROMISO FISCAL .....................................................................................10

4. LINEAMIENTOS DE POLÍTICA TRIBUTARIA ..................................................................................................................12

5. EL AÑO 2011...........................................................................................................................................................13

5.1. ESCENARIO INTERNACIONAL .........................................................................................................................13

5.2. ECONOMÍA LOCAL.........................................................................................................................................16

5.3. FINANZAS PÚBLICAS .....................................................................................................................................22

5.4. BALANCE SOCIAL..........................................................................................................................................33

6. PROYECCIONES .......................................................................................................................................................46

6.1. PROYECCIONES 2012...................................................................................................................................46

6.2. PROYECCIONES 2013-2015..........................................................................................................................53

6.3. ESCENARIO FISCAL 2012-2015 .....................................................................................................................61

6.4. ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD DE LA DEUDA PÚBLICA......................................................................................69

7. ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD DE LAS PROYECCIONES ..................................................................................................71

7.1. ESCENARIO DE ESTRÉS.................................................................................................................................71

7.2. IMPACTOS DE LOS SHOCKS............................................................................................................................76

7.3. CAPACIDAD DE RESPUESTA FISCAL ...............................................................................................................79

8. RECUADROS ............................................................................................................................................................81

8.1. LOS DESAFÍOS DE LA POLÍTICA DE DESARROLLO E INCLUSIÓN SOCIAL ..............................................................81

8.2. EL CRECIMIENTO ECONÓMICO Y LA POBREZA EN EL PERÚ ..............................................................................84

8.3. UNA NUEVA METODOLOGÍA PARA LA MEDICIÓN DE LA POBREZA .......................................................................87

8.4. LA COMISIÓN DE REFORMA MACROFISCAL.....................................................................................................90

8.5. METODOLOGÍA DE CÁLCULO DEL RESULTADO ECONÓMICO ESTRUCTURAL (REE) .............................................91

8.6. DIAGNÓSTICO DE LAS FINANZAS PÚBLICAS DE LOS GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES 2004-2011 ..............93

8.7. CONTINÚA LA REFORMA DEL PRESUPUESTO PÚBLICO POR RESULTADOS (PPR) ..............................................99

8.8. LA REFORMA DEL SISTEMA PRIVADO DE PENSIONES ....................................................................................101

8.9. LA REFORMA DE MERCADO DE CAPITALES...................................................................................................103

8.10. LA DINÁMICA DE LA INVERSIÓN PÚBLICA 2005-2011......................................................................................105

8.11. LA AGENDA DE COMPETITIVIDAD 2012-2013................................................................................................108

9. CUADROS ESTADÍSTICOS .......................................................................................................................................110

10.ANEXOS.................................................................................................................................................................125

10.1. PROGRAMA DE CONCESIONES BAJO LA MODALIDAD DE APP‘S .....................................................................125

10.2. CARTERA DE PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA CON ENDEUDAMIENTO EXTERNO 2012 ............................127

10.3. RELACIÓN DE PRINCIPALES GASTOS TRIBUTARIOS 2013..............................................................................129

10.4. CUADROS COMPARATIVO DE LOS PRINCIPALES GASTOS TRIBUTARIOS 2012-2013 .......................................1323

1. RESUMEN EJECUTIVO

Entre el 2012 y 2015 continuará prevaleciendo un entorno internacional bastante incierto y con riesgos a la

baja en el crecimiento mundial y en la cotización internacional de los metales. Aún así, el Perú se podrá

mantener como la economía más dinámica y estable de la región con un crecimiento anual de 6,0% - 6,5%

(en línea con su nivel potencial) en la medida que: i) no se produzca un colapso financiero-global similar al del

2008 con Lehman Brothers, ii) la inversión privada mantenga su dinamismo, creciendo en torno al 11,2%

anual y se concreten importantes proyectos de inversión en marcha y anunciados, iii) entren en operación una

serie de proyectos, entre los que destacan los mineros que elevarán la producción de cobre en alrededor de

75% hacia el 2015. Ante un escenario de elevada incertidumbre en la economía mundial, la actual

administración es consciente de la necesidad de crear las condiciones necesarias para mantener un alto

dinamismo de la inversión privada. Asimismo, ante un entorno internacional tan incierto es imprescindible

mantener la prudencia fiscal de modo que de materializarse

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