Negocios Internacionales

CAPITULO I

CONCEPTOS GENERALES Y PROBLEMÁTICA

1.1 CONCEPTOS GENERALES DE ADUANAS

La aduana es una oficina pública, aparte de ser una constitución fiscal, situada en puntos estratégicos, por lo general en costas y fronteras. Encargada del control de operaciones de comercio exterior, con el objetivo de registrar el tráfico internacional de mercancías que se importan y exportan desde un país concreto, y cobrar los impuestos que establezcan las aduanas, se podría afirmar que las aduanas fueron creadas para recaudar dicha tributación, y por otro lado regular mercancías cuya naturaleza pudiera afectar la producción, la salud o la paz de la nación.

Asimismo, en determinados países la aduana no solo se limita al control de las mercancías, sino que en ella también se regula el tráfico de personas o bien al control de capitales.

1.2 SISTEMA ADUANERO

Partiendo que durante el proceso de despacho aduanero se pone en práctica la aplicación de la normativa legal correspondiente a cada país en las distintas aduanas, se inicia este informe presentando el sistema aduanero como tal y los órganos que lo componen, la definición de aduana y su clasificación, lo cual nos permite conocer el trafico aduanero, cuando las mercancías se trasladan por la vía marítima, aérea o terrestre, y la ubicación geográfica en Perú de las mismas.

Ya internadas las mercancías en el país, se definen las distintas destinaciones de las mercancías a través de los regímenes que se plasman en la Declaración Única Aduanera DUA, adjuntando para ello la documentación de soporte aplicable a cada régimen y si tiene alguna barrera no arancelaria debe adjuntar constancia del cumplimiento en la institución que lo solicite.

Tendrá por finalidad intervenir y controlar el paso de mercancías extranjeras y nacionales o nacionalizadas, a través de las fronteras, aguas territoriales o espacio aéreo, a objeto de determinar y aplicar el régimen jurídico al cual dichas mercancías están sometidas.

1.3 SISTEMA DE DESPACHO ADUANERO

Es un proyecto que aporta de manera importante a los objetivos estratégicos de la SUNAT tales como:

• Brindar servicio de calidad para incrementar el cumplimiento.

• Incrementar la efectividad del control del incumplimiento.

Los beneficios del SDA son de implementar el sistema las Aduanas Marítimas para el manifiesto de carga de ingreso y regímenes aduaneros de importación para el consumo (despacho anticipado, excepcional y urgente, la construcción de un sistema informático amigable, dinámico e integrado para el despacho aduanero mejorando el control de las declaraciones de las mercancías.

Este sistema consta de tres componentes que son:

• SEIDA (Sistema Electrónico de Intercambio de Documentos Aduaneros), que permite a los diversos operadores como transportistas, agentes de carga internacional, agentes de aduana, depósitos temporales, entre otros transmitir vía electrónica las diferentes transacciones como la numeración de las declaraciones y sus rectificaciones, la transmisión de los manifiestos y operaciones asociadas, en formato CUSCAR- XML, para su respectiva validación y aceptación.

• Portal del Operador (Internet), es un componente de interoperabilidad entre aduanas y operadores de Comercio Exterior donde se autenticaran con la clave SOL y a través de formularios electrónicos estos realizan sus actividades y operaciones de los despachos aduaneros de acuerdo a su perfil.

• Portal del Funcionario Aduanero (Intranet), donde los especialistas, oficiales de aduanas y jefes de las unidades orgánicas interactúan con flujos de trabajo y gestionan su cartera de operaciones mediante el sistema de bandeja de expedientes electrónicos. Esta conceptualización del modelo de negocio desarrollado se integra con los demás componentes del sistema actual de aduanas como son los sistemas de recaudación, riesgo, prevención, trámite documentario, administración y otros.

1.4 EL DESPACHO DE IMPORTACION PARA EL CONSUMO

La Administración Aduanera es la encargada de administrar, recaudar, controlar y fiscalizar el ingreso a nuestro territorio de las mercancías que han sido declaradas; esto lo realiza bajo las siguientes modalidades de despacho aduanero:

Despacho anticipado; Es el despacho aduanero iniciado antes de la llegada del medio de transporte al lugar de destino, mediante la declaración

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