PRESUPUESTOS

INTRODUCCION

FEDERALISMO EN MEXICO

En el escenario político contemporáneo caracterizado por la proliferación de grupos de presión y por una creciente diversidad de sectores interesados en el ejercicio del poder, la capacidad para procesar y arbitrar demandas antagónicas es la tarea más importante en el proceso de transformación política y social. La existencia de un pluralismo institucional caracterizado por la presencia de partidos políticos, asociaciones civiles entidades gremiales, grupos religiosos, sindicatos, movimientos de base, etc., facilita la participación social, pero por otro lado, la fragmentación en base a criterios religiosos, ideológicos, sociales, étnicos, y geográficos, está generando el fenómeno de "desintermediación política" en el cual los partidos políticos tradicionales están perdiendo su capacidad de convocatoria, y una gran variedad de estos grupos de interés se proyectan directamente al ámbito político nacional, e incluso internacional sin pasar por el "filtro" de los partidos políticos.

FEDERALISMO MEXICANO

Federalismo el origen del vocablo proviene del latín foedus y cuyo significado se refiere a la unión, acuerdo, pacto. Unión de diferentes conjuntos políticos que conservan su carácter individual.

El federalismo, desde la independencia mexicana, ha sido una herramienta de articulación que impidió que muchos de los estados iniciaran movimientos separatistas

Se pretende que el sistema federal debe contar como premisas justificativas de su adaptación, con vigorosos regionalismos preexistentes, que solo a través de una transacción lleguen a ceder una porción de su autonomía, a fin de construir un gobierno nacional.

A la luz de las ideas expuestas conviene examinar las necesidades políticas, económicas y sociales que han presentido la aparición y el recorrido del federalismo mexicano.

Al consumarse la independencia de 1821, no eran varios estados los que surgían a la vida independiente, sino un estado unitario, que correspondía al antiguo virreinato.

Los diputados no representaban entidades autónomas, mandaron a sus representantes para celebrar un pacto con las provincias del virreinato, después enviaron a sus representantes al congreso. Disuelto por Iturbide el primer constituyente, estallo la rebelión de casa mata, encabezada por santa Anna. Fue entonces cuando se despertaron las ambiciones de las diputaciones provinciales, creadas por la constitución celosamente centralista de Cádiz, para ejecutar las medidas administrativas del gobierno central y que hasta entonces no habían tenido manifestaciones de vida.

Fue una acta constitutiva el documento que consigno la primera decisión genuinamente constituyente del pueblo mexicano, y en ella aparecieron por primera vez, de hecho y de derecho los estados.

Una vez adoptado el sistema federal paso a una grave crisis de anarquía. Desde el punto de vista fiscal, la duplicidad desordenada de impuestos y elección de trabas arancelarias por su parte de los gobiernos locales, orillaban a la bancarrota de la economía nacional. Así se formó una conciencia favorable a la centralización, que fácilmente tolero la practica 8ª veces consagrada en la constitución y en las leyes de traspasar los órganos centrales facultades que de acuerdo con los sistemas correspondientes a los estados

Seria clave visualizar un sistema federal que considere los valores del pluralismo político, la libertad y la igualdad real, la justicia social materializada y la democracia activa.

El federalismo en México analizado desde la perspectiva de la renovación del pacto federal, considerando los principios de unidad y equidad.

El Estado federal constituye un pacto de entidades que se traduce en un orden de atribuciones conferidas a los Poderes de la Unión, pero también en una fórmula de descentralización del ejercicio del poder público, que se compone de Estados con soberanía constitucional y que participan en la formación de la voluntad general.

En México, la idea federal ha sido columna vertebral en la constitución de la República. Por tanto, "...El federalismo unió en voluntad común, la variedad de culturas regionales, desarrollos históricos y realidades locales que conforman el país tan diverso y heterogéneo que es..."

Las formas de gobierno según Aristóteles:

Monarquía: gobierno de una sola persona en beneficio del pueblo

Tiranía: gobierno de una sola persona en beneficio propio.

Aristocracia: es el gobierno de unos cuantos en beneficio del pueblo.

Oligarquía: gobierno de unos cuantos en beneficio propio.

Democracia: gobierno electo por el pueblo en beneficio del pueblo.

Demagogia: gobierno del pueblo en beneficio de una parte

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