Por qué es mejor que los servicios públicos estén en manos de operadores privados?

Por qué es mejor que los servicios públicos estén en manos de operadores privados?

1. Mejor adquisición de información sobre las necesidades del mercado

Una empresa no busca maximizar sus utilidades no tiene los incentivos que brinda el mercado y renuncia a toda la información.

Las empresas estatales

→ sistema burocrático de decisiones

→ depende del partido que está en el gobierno

Esto disminuye la eficiencia y la calidad de servicio que reciben los usuarios

Una empresa con fines de lucro sabe cuándo producir más o menos observando lo que los usuarios están dispuesto a pagar.

Cuando existe competencia, las empresas están motivadas en tomar decisiones rápidas , seleccionar las técnicas de producción más eficientes,… ya que saben que sino su competidor pueden sacarlo del mercado. ( si hay competidores→ la motivación es más fuerte)

“mano invisible” = las empresas que operan en mercados competitivos reciben toda la información y los incentivos necesarios para terminar colaborando con la mejora del bienestar social

Perú: el caso del sector telecomunicaciones cuando estaba a manos de dos empresas CPT y ENTEL, el país era prácticamente incomunicado ya que no tenían ninguna motivación

1. Mayor coherencia entra los objetivos de la empresa

Otro problema de las empresas estatales es la multiplicidad de objetivos que tiene el gobierno ( maximizar ganancias, ampliar cobertura de servicio, abaratar tarifas, maximizar el empleo,…)

→ son inestables debido a los cambios de gobierno

→ pueden ir en contra del beneficio social ya que algunos grupos políticos buscan su propio beneficio incluyendo la popularidad para ganar las elección

Una empresa privada → un objetivo más concreto: maximizar ganancias

Para satisfacer debe ofrecer productos del agrado del consumidor en términos de precio y calidad.

Perú: el gobierno militar estatizo la industria eléctrica en 1972

→ en los primero anos la potencia se duplico lo cual permitió ampliar la cobertura del servicio

→ pero en los siguientes 10 anos, las inversiones se paralizaron debido a que los siguientes gobiernos (particularmente Alan García) decidieron abaratar las tarifas. Electroperu tuvo una pérdida acumulada de 501 millones de dólares y Electrolima 185 millones de dólares

1. Mejor adquisición de información sobre el desempeño gerencial

Los agentes de la economía pueden obtener información sobre el desempeño de los directivos de las empresas a través del mercado de capitales. Es importante de contar con un mercado de acciones desarrollado que facilite las absorciones de las empresas mal manejadas por parte de otros grupos empresariales → permite que los equipos gerenciales más eficientes obtengan el control de la mayor cantidad de activos

Esto puede ser operado de tres formas:

• Los proxy contest: los manejos que pueden llevar a cabo un grupo de accionistas para persuadir al resto de apoyarlos en su intento de cambiar a los miembros del directorio
• Fusiones amigables: los acuerdos donde dos o más empresas deciden combinar sus actividades y cambiar el plan ejecutivo con el fin de crear nuevo valor agregado
• Las absorciones hostiles: suelen tener lugar cuando existe un conflicto respecto al precio que debe pagar la empresa por aplicarse

El hecho que los operadores estén conscientes de que están trabajando en un dentro de un mercado eléctrico globalizado donde los cambios de propiedad son frecuentes, es un incentivo para que los directivos estén tratando de maximizar el valor de la empresa.

Cuando el estado controla un porcentaje alto de las acciones, los cambios de propiedad no van a tener efecto sobre el manejo de la empresa → reduce el incentivo

Perú: el mercado de acciones está relativamente poco desarrollado, ha habido fusiones y absorciones importantes en el sector eléctrico.

Por qué es necesario que el estado regule ciertos servicios públicos manejados por operadores privados?

El principio de “Laissez faire” (mano invisible) → la competencia de mercado hace que las empresas contribuyan a la maximización del bienestar social, produciendo las cantidades correctas de los bienes y servicios que los consumidores necesitan, al menor costo posible, sin que nadie este controlando las decisiones de producción y del consumo.

PERO esta libertad de mercado maximiza el bienestar social solo si se cumplen dos condiciones:

• Debe existir competencia entre los productores: una empresa o un grupo de empresas que tengan un poder monopólico en un mercado no poseen los incentivos para ser socialmente eficientes ( el único que limita el poder es la elasticidad de demanda)
• La presencia de instituciones que permitan la existencia de mercados organizados, es decir, instituciones que reconozcan y protejan la propiedad y los contratos en forma adecuada → la ausencia hace que los costos de transacción sean mucho mayores → muchas decisiones de producción y de inversión dejan de realizarse o se realizan en una escala ineficiente

Conclusión, las empresas privadas contribuyen a la maximización social siempre y cuando:

• Los mercados son competitivos
• Todos los recursos involucrados deben ser propiedad privada

El incumplimiento de estos requisitos, justifica la intervención del estado a través de regulaciones.

→ Estado de Derecho = un conjunto de leyes que son las “reglas del juego” de la actividad económica (contribuyen a fortalecer la libertad económica y la competencia)

→ leyes que otorgan al estado el poder de actuar en forma arbitraria cuando le parezca conveniente (debilitan la libertad económica)

1. El poder monopólico

La ausencia de competencia es una excepción al principio de que el mercado genera la mejor asignación de recursos → justifica la intervención del estado

...