Resumen Agencias de Viajes y Turismo

AGENCIAS DE VIAJES Y TURISMO RECEPTIVO

LEGISLACIÓN VIGENTE EN ARGENTINA

• Ley 18.828 (Hotelería)
• Ley 18.829 (Agentes de Viajes)
• Ley 25.997 (Nacional de Turismo)
• Ley 26.104 (Publicidad Turística)
• Ley 26.208 (Turismo Estudiantil)

- LEY 18.829 (Agentes de Viajes – 1970)

• ART N° 1

“Quedan sujetas a las disposiciones de esta ley todas las personas físicas (nosotros) o jurídicas (sociedad) que desarrollen, en el territorio nacional, con o sin fines de lucro, en forma permanente, transitoria o accidental, algunas actividades.”

• ¿Qué actividades desarrolla una Agencia?

1. Intermediación en la reserva de cualquier medio de transporte en el país o en el extranjero.
2. Intermediación de servicios hoteleros, no sólo el hospedaje, sino que cualquier servicio que pueda brindar un hotel.
3. Organización de viajes individual o colectivo.
4. Recepción y asistencia de turistas durante sus viajes y permanencia en el país.
5. Representación de otras agencias.

+ “Requisito ineludible para realizar estas actividades, la licencia brindada por el Organismo de aplicación que fije el Poder Ejecutivo” +

• ART N° 2 (Decreto Reglamentario N° 2.182 – 1972)

“Además de las actividades mencionadas en el Art N° 1, las agencias también pueden desarrollar subsidiariamente, sin separación de entidad legal y ambiental, actividades conexas”

1. Compra y venta de cheques a viajeros.
2. Empresas de seguros que cubran los servicios contratados.
3. Despacho no solo de valijas y personas, sino que también de equipamientos. (Instrumentos; Arte; Equipos deportivos).
4. Venta de entradas para distintas actividades, pero no solo el ticket. Tiene que ser un paquete, que incluya, aunque sea el transporte o el hotel.

• ART N° 4

“Agencias registradas según las tareas que cumplan bajo algunas denominaciones”

1. Empresas de Viajes y Turismo (EVyT): realizan las actividades turísticas para sus propios clientes, otras agencias del país, del exterior o para terceros.
2. Agencias de Turismo: realizan las actividades sólo para sus clientes, incluyendo el turismo receptivo.
3. Agencias de Pasajes: sólo actúan en la reserva y venta de pasajes.

• ART N° 5

“Sólo pueden ejercer las actividades turísticas quienes obtengan la licencia inscribiéndose en el Registro de Agencias de Viajes” Se obtienen en orden.

1. Permiso Precario: se le otorga a quien quiera instalar una agencia, una vez cumplidos los requisitos establecidos. Permiso válido por 6 meses (posibilidad de renovación con 10 días de anticipación), pueden iniciar contactos comerciales, pero no atender al público.
2. Licencia Provisoria: se entrega cuando la agencia se encuentra en condiciones reglamentarias para iniciar sus actividades. Recién con esta licencia se puede atender al público. Tiene validez de 1 año (renovable con 30 días de anticipación).
3. Licencia Definitiva: después de la prueba con la Licencia Provisoria, se otorga la definitiva. Tiene validez permanente, se permite establecer contactos y atender al público.

- LEY N° 25.997 (Ley Nacional de Turismo – 2005)

“Se declara de interés nacional al turismo como actividad socioeconómica, estratégica y esencial para el desarrollo del país. Actividad turística prioritaria dentro de las políticas de Estado.”

• ART N° 1

“Turismo receptivo, actividad de exportación para la generación de divisas”

OBJETIVO 

1. Fomentar, desarrollar, promocionar y regularizar la actividad y los recursos turísticos.
2. Determinar mecanismos para crear, conservar, proteger y aprovechar los recursos y atractivos turísticos nacionales.
3. Resguardar el desarrollo sostenible y sustentable, optimizando la calidad.
4. Establecer mecanismos de participación y concertación de los sectores públicos y privados en la actividad.

PRINCIPIOS

1. Facilitación: de leyes, reglas y normas.
2. Desarrollo social, económico y cultural: el turismo es un derecho social y económico de las personas.
3. Desarrollo sustentable: ejercer el turismo dentro de los derechos sustentables, protegiendo el patrimonio, los recursos naturales y culturales.
4. Calidad: optimizar la calidad de los servicios, destinos y la actividad turística.
5. Competitividad: competencia legítima entre destinos y prestadores de servicios para mejorar y tener una competencia sana.
6. Accesibilidad: que cualquier discapacitado pueda acceder y disfrutar todo de igual manera.

CUATRO PILARES

1. Ministerio de Turismo (ART N° 6): autoridad para que se apliquen las normas.
2. Comité Interministerial de Facilitación Turística: consulta con otros ministerios facilidades, beneficios en base al turismo.
3. Instituto de Promoción Turística (INPROTUR): desarrolla y ejecuta planes, programas y estrategias de promoción del turismo receptivo internacional y de los productos relacionados a él. Se encarga de la imagen turística del país en el exterior. Realiza inversiones para fomentar el turismo, protege al turista y contempla el turismo social y económico.
4. Consejo Federal de Turismo (CFT): la ley 25.997 dio lugar a este consejo. Es un organismo de consulta que se convoca cuando se considera necesario. Le corresponde examinar y pronunciarse sobre cuestiones referentes a las actividades turísticas de carácter federal.

• ANEXO I

“Actividades comprendidas conforme la clasificación internacional uniforme de las actividades turísticas de la Organización Mundial de Turismo (OMT)”

1. Actividades directamente vinculadas al turismo: Servicios de alojamiento; Agencias de viajes; Transporte; Servicios profesionales de licenciados, técnicos y guías de turismo; Otros servicios (esquí, pesca, termas, etc.); Servicios vinculados a la organización de ferias, congresos, etc.
2. Actividades indirectamente vinculadas al turismo: Gastronomía; Servicios de cafés, bares, cafeterías, restaurantes, cantinas, salones de baile, discotecas.

• OTROS ACTORES EN LA ACTIVIDAD

1. Cámara Argentina de Turismo (CAT): promueve el desarrollo masivo y racional de la industria turística. Gran peso en la creación de la ley 25.997. Importante lugar en INPROTUR.
2. Entidades miembros de CAT:

1. Federación Argentina de Asociaciones de Empresas de Viajes y Turismo (FAEVYT): defender intereses y representar a las agencias. Capacita y profesionaliza.
2. Asociación Argentina de Organizadores y Proveedores de Exposiciones, Congresos y Eventos (AOCA)
3. Asociación de Hoteles de Turismo de la República Argentina (AHT)
4. Asociación de Hoteles, Restaurantes, Confiterías y Cafés (AHRCC)
5. Federación Empresarial Hotelera, Gastronómica de la República Argentina (FEHGRS)
6. Federación de Cámaras de Turismo de la República Argentina (FEDECATUR)
7. Cámara de Compañías Aéreas en Argentina (JURCA)

¿QUÉ ES UNA AGENCIA DE VIAJES?

• Es un lugar físico, puede ser una organización o empresa con la respectiva licencia, que organiza, asesora, intermedia y vende servicios intangibles. Se las puede clasificar en Tour Operadores (TT. OO.) / Mayoristas; Minoristas; y OTA’s (Online Travel Agencies)

   HISTORIA

• Antes de la Revolución Industrial, el hombre solo se movía por necesidad, lo hacía por cuestiones de estado, comercio, religión y también búsqueda de nuevas tierras. Casi ninguno lo hacía por placer.
• Con la llegada del Ferrocarril y los Barcos a Vapor, se logró movilizar por tierra y agua a más personas y mercadería en un menor precio y tiempo.
• También se dispone de mas recursos económicos y tiempo libre para viajar. Entonces aparecen los viajes organizados y todo incluido (viajes Forfait).

   THOMAS COOK (1808/1892) “Padre del Turismo”

• 1841: Congreso Antialcohólico, lleva a 570 pasajeros a un congreso de Alcohólicos Anónimos.
• 1845: Funda la primera agencia de viajes (Thomas Cook & Son)
• 1851: Exposición Hyde Park, con 165.000 pasajeros.
• 1865: realiza un viaje para 35 pasajeros a EE. UU., all inclusive.
• 1872: Primer Vuelta al Mundo, con 10 pasajeros por 222 días.
• 1966: para esta fecha ya había 400 agencias en 68 países.

• FENÓMENO COOK

• 1845: Primer Itinerario Impreso.
• 1846: Primera Excursión con guías.
• 1850: Contratos con el FF. CC.
• 1855: Exposición de París.
• 1867: Cupón hotel precio fijo por noche (Voucher).
• 1872: “Circular Note” (cheque; vale; papel por una cantidad de dinero), antecedentes del actual Traveller’s Check (1891).

DEFINICIONES

• Agencias de Viajes

• OMT: “Tiene la consideración de Agencias de Viajes las empresas constituidas en forma de sociedad mercantil, anónima o limitada, que en posesión del título (licencia correspondiente), se dedican profesional y comercialmente en exclusividad al ejercicio de actividades de mediación y/u organización de servicios turísticos pudiendo utilizar medios propios en la prestación de los mismos.”
• “Una Agencia de Viajes es una empresa (turística) dedicada a la intermediación, organización y realización de proyectos, planes e itinerarios y, a la elaboración y venta de productos turísticos entre sus clientes y determinados proveedores de viajes.”

¿CÓMO PODEMOS CLASIFICAR A LAS AGENCIAS DE VIAJES?

• Según Ley 18.829

• Empresa de Viajes y Turismo (EVyT)
• Agencias de Turismo (AT): sólo para sus clientes.
• Agencias de Pasajes (AP): sólo pasajes de distintos tipos de transportes.

• Por su Función Comercial

• TOUR OPERADORES INTERNACIONELES: venden a operadores y agencias, no al consumidor final. Su casa central está en el exterior, contratan los servicios directamente con el proveedor. Operan y organizan sus propios paquetes, suelen tener medios de transportes y guías.
• TOUR OPERADORES NACIONALES/ MAYORISTAS: no se le vende al pasajero, su casa central se encuentra en Argentina y organizan sus viajes tratando directamente con el proveedor. Distribuyen sus servicios a través de agencias minoristas.
• MINORISTA: venden directamente al consumidor final, los servicios y productos organizados por agencias mayoristas.

• Por Tráfico o Mercado

• EMISIVO: se especializa en la oferta y demanda del turismo hacia el exterior.
• RECEPTIVO: atiende dentro del país el turismo que proviene del exterior.
• INTERNO/ NACIONAL: atiende el movimiento interno del turismo en el mismo país.
• SEGÚN ESPECIALIZACIÓN: depende del segmento al que apuntemos, según producto que se arma o destinos.

• Otras Clasificaciones

• CONSOLIDADORES/ BOLSEROS: mayorista de tickets aéreos. Emiten pasajes en gran cantidad.
• OTA’s: Online Travel Agencies. Agencias de viajes online.

AGENTE DE VIAJES

“Trabaja en las agencias. Asesora, vende, intermedia, opera y organiza la logística de viajes turísticos o de negocios contratados por sus clientes.”

• Tres funciones

1. FUNCIÓN ASESORA

• Persona capacitada y experta en destinos y viajes para poder asesorar. Debe poseer de preparación cultural (para saber dependiendo del pasajero donde quiere ir) y técnica (saber lo básico del turismo). Brindar info neutral y objetiva.
• Ser empático con el pasajero, saber escucharlo y captar sus expectativas, deseos y necesidades. Crear un banco de datos sobre los clientes.
• Buen comunicador, para informar claramente el servicio que va a brindar. Generar expectativas, pero no altas/falsas así no se decepciona.
• Cliente es quien paga y pasajero es el que viaja.
• Necesitan de internet, sistemas operativos, contactos con proveedores, mapas, manuales, guías y folletos.
• Capacitación permanente, para saber siempre sobre los nuevos destinos o actividades.

1. FUNCIÓN INTERMEDIARIO

• Gestiona y media en la reservación, distribución y venta de productos y servicios turísticos. Siempre intermedia entre las partes.
• Servicios aislados (alojamientos – gastronomía – excursiones – etc.)
• Servicios de Viajes Combinados (itinerarios organizados, generalmente, por mayoristas.)
• Servicios adicionales (cambio de divisas – modificación/cancelación de reservaciones – tramitación de documentación necesaria.)
• Servicios de Representación (Destino – Empresa – Producto.)
• COMISIÓN: es un porcentaje (dado por el proveedor) del precio de venta de un servicio. Se descuenta del precio final.
• FEE: al costo le sumo mis honorarios.

1. FUNCIÓN ORGANIZACIONAL

• La agencia diseña, organiza, vende y opera viajes, combinando distintos servicios a un precio global.
• Pueden implementar viajes paquetes o forfait. Organizar eventos, congresos, viajes de incentivo, workshop, etc.
• Investigación permanente del mercado, sus necesidades y la competencia. Hay que ser creativos, para diseñar nuevos productos y diferenciarse.
• Brindar calidad en los servicios, buena elección de los proveedores y trato con los clientes.
• Ofrecer costos adecuados y accesibles. Tener en cuenta precio y calidad.

ORGANIZACIÓN ESTUCTURAL DE UNA AGENCIA

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