Tramites Aduanales

I N G E N I E R IA I N D U S T R I A L

MATERIA:

LOGISTICA Y CADENA DE SUMINISTROS.

UNIDAD:

IV

TEMA:

TRAMITES ADUANALES.

CATEDRATICO:

ING. MARTIN A. ZALETA RAMOS.

PRESENTAN:

ANDREA LAZARO FERRAL,

ESTEFANIA HERNANDEZ REYES,

GILBERTO LOYA MARTINEZ.

GRUPO:

701-B

TRAMITES ADUANALES PARA LA IMPORTACION Y EXPORTACION EN LOS PAISES DE AMERICA LATINA

ANTECEDENTES DEL SERVICIO ADUANERO

Por años, cuando en México se escuchaba la palabra "aduana", se pensaba en una intrincada red de burocracia; trámites interminables; filas de camiones o trailers detenidos en las fronteras; corrupción, "mordidas", compadrazgos, etcétera.

A fines de 1989 cuando todo ese "nudo" comenzó a deshacerse. No por casualidad; tras la adhesión de México al GATT en 1986 y frente a la inminente apertura comercial de nuestro país, las autoridades se vieron en la necesidad de agilizar y facilitar al máximo el flujo de las mercancías desde y hacia fuera del país; lograr más eficiencia, menos trámites y menores costos.

El término de “aduana” es utilizado para designar las dependencias gubernamentales que intervienen en el tráfico internacional de las mercaderías sometidas a los diferentes regímenes aduaneros. También se define como “El servicio gubernamental responsable de la valuación y cobranza de los derechos e impuestos por importaciones, exportaciones y de la aplicación de otras leyes y reglamentos relacionados con la importación, tránsito y exportación de bienes”.

El Servicio Aduanero es la entidad pública encargada de cumplir y verificar el cumplimiento de la normativa aduanera, está constituido por el conjunto de Administraciones de Aduanas y Delegaciones de aduanas que dependen de la Dirección General de Aduanas, las cuales cuentan con unidades organizativas y personal necesario para la atención a los usuarios.

A NIVEL MUNDIAL

La intensificación y regulación del Comercio Internacional son los antecedentes que dieron origen a los servicios aduaneros, ya que éstos son considerados como medio para incrementar los ingresos fiscales a través de los impuestos a la importación y a la exportación, y como instrumento para implementar cualquier medida económica de tipo proteccionista que se adopte en un país.

Debido a la necesidad de regular y facilitar el comercio internacional a través de normativas y prácticas aduaneras simplificadas y armonizadas en todas las partes del mundo nace la Organización Mundial de Aduanas (OMA) en 1947.

La OMA es una organización con competencia exclusiva en materia de aduanas, tiene como misión mejorar la efectividad y la eficiencia de las aduanas en temas como la recaudación de ingresos, facilitación de comercio, elaboración de estadísticas del comercio y protección a la sociedad, contribuyendo a mejorar estas áreas así como el bienestar económico y social de las naciones.

Uno de sus principales logros es la creación de una clasificación estándar a nivel internacional de productos llamado Sistema Armonizado para la Descripción y Codificación de Mercancías o Sistema Armonizado.

A NIVEL REGIONAL.

La formación del Mercado Común Centroamericano a inicios de la década de los sesenta fue el primer intento regional por coordinar y armonizar los procedimientos aduaneros regionales. Dentro de este esfuerzo se incluyó como parte de una estrategia económica más amplia, el libre movimiento de los bienes dentro de la región y la utilización de un arancel común para los productos provenientes de fuera del área centroamericana.

También, a inicios de esa década, se crea la Secretaría de Integración Económica Centroamericana (SIECA) para supervisar la implementación de la integración económica.

Para 1963 los países centroamericanos adoptan el primer Código Aduanero Único Centroamericano (CAUCAI) como instrumento para regular las actividades aduaneras de la región, sin embargo no se logró que todos los países lo utilizaran debido a diferentes circunstancias políticas, dicho código tuvo una serie de modificaciones en las décadas de los ochentas y noventas hasta llegar a la versión IV que entro en vigencia en el año 2008.

El proceso de integración regional ha tenido avances sustantivos en la integración económica, se ha logrado establecer aduanas que permiten mejor agilización en el tránsito de personas y mercancías, reduciendo los costos y el tiempo en los trámites administrativos.

A NIVEL NACIONAL

La modernización de la Administración Tributaria Aduanera en El Salvador se inicia en los años 90, respondiendo al proceso de globalización económica mundial. En ese ámbito se estableció en la Dirección General de Aduanas (DGA) un sistema de calidad certificado de los servicios aduaneros.

A nivel de organización se implementó el programa KAIZEN que es un sistema enfocado en la mejora continua de toda la entidad y sus componentes, de manera armónica y proactiva; también se documentaron procedimientos administrativos, técnicos y operativos como pre requisito para obtener la certificación ISO-9001 la cual fue otorgada a la Dirección General de Aduanas en marzo de 1999, constituyéndose en una de las primeras instituciones de este tipo en recibir tal certificación en América Latina.

Se implementó el proceso de Tele despacho con la autodeterminación como regla, el pago previo, y la aplicación de criterios aleatorios4 y selectivos en las actividades de control. Además se hizo pública la información aduanera a través de una terminal de información en cada aduana en primer término, y después a través de un sitio en Internet.

TIPOS DE ADUANA

Es importante mencionar que el territorio aduanero se divide en dos zonas denominadas como Zona Primaria y Zona Secundaria.

La Zona Primaria está constituida por toda área habilitada por la Dirección General de Aduanas donde se presten o se realicen servicios u operaciones aduaneras, temporal o permanentemente, y comprende las respectivas oficinas, patios, zonas de depósitos, almacenes, pistas de aterrizaje y en general todos los lugares donde los vehículos o medios de transporte realizan operaciones inmediatas y conexas con la carga y descarga y en donde las mercancías

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