Parentalidad Positiva

1. MARCO TEÓRICO

El proyecto de mejora en la competencia parental se enmarca dentro de las políticas

de apoyo a la familia, teniendo como referencia fundamental la Constitución de 1978.

1.1. MARCO LEGISLATIVO

Se hará referencia al marco legislativo que fundamenta la creación de este proyecto.

1.1.1. Normativa internacional

o En la Carta Social Europea y la Carta Social Europea revisada se describe la familia

como una unidad fundamental de la sociedad que tiene derecho a recibir una

protección social, jurídica y económica apropiada, al mismo tiempo que se respeta

plenamente la autonomía del ámbito privado (Consejo de Europa, 2007).

o Recomendación Rec. (2006) alienta a los estados a reconocer la importancia que

revisten las responsabilidades de los padres y la necesidad de prestar a los padres

suficiente apoyo para cuidar a sus hijos. Se recomienda a los estados miembros

que adopten todas las medidas legislativas, administrativas y financieras

adecuadas, con objeto de crear las mejores condiciones posibles para la

parentalidad positiva.

o Otras recomendaciones proponen medidas jurídicas, políticas y prácticas para el

desarrollo de políticas familiares coherentes e integradas, la promoción de la

mediación familiar, el cuidado de los niños y la participación de los niños en la vida

familiar y social.

1.1.2. Normativa nacional

o La Constitución Española (1978) garantiza la protección a la familia y así, en su

artículo 39.1 determina que “Los poderes públicos aseguran la protección social,

económica y jurídica de la familia”. La aplicación práctica de este principio que

fundamenta la política social y económica corresponde a los distintos niveles de la

Administración del Estado (central, autonómico o local) en sus respectivos ámbitos

de competencia.

1.1.3. Normativa autonómica

o El Plan Integral de Apoyo a la Familia en Castilla-La Mancha (2007-2011) viene

informado por el deseo de respuesta a las necesidades de las familias, antes que

por la forma en la que están organizados los recursos de la Administración

autonómica. Por ello, se ha optado por una ordenación transversal y que da lugar a

varios tipos de apoyo por parte del sector público, entre los que se encuentran las

“tareas familiares de crianza y educación (servicios)”. A esto se añaden las

acciones de promoción, sensibilización y otras, dirigidas a los diversos sectores de

la sociedad, así como las que pueden servir de soporte para el adecuado

cumplimiento del Plan, dando lugar todo ello, a la definición de varios ejes entre los

que destacamos el “Eje II: Prevención, promoción y socialización”, en el que refleja

el “Apoyo a la educación desde el ámbito familiar y desde el sistema educativo

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formal” propone como objetivo general, contribuir entre toda la comunidad

educativa, a la educación formal y no formal de los niños y adolescentes, a su

desarrollo personal y a la promoción de sus capacidades. Como objetivo específico

plantea “Promover acciones formativas con las familias, dirigidas a fomentar su

acción como educadoras”.

o Ley 3/1999, de 31 de marzo, del Menor de Castilla-La Mancha. En el artículo 27 se

definen las situaciones de riesgo como aquellas que, como consecuencia de

circunstancias de carácter personal, familiar o de su entorno, perjudican el

desarrollo personal o social del menor y en las que los padres, tutores o

guardadores de los menores no asumen o puedan no asumir completamente sus

responsabilidades para mitigarlas, sin que dichas situaciones requieran la asunción

de la tutela por ministerio de la Ley.

o La Ley 14/2010, de 16 de Diciembre de Servicios Sociales de Castilla-La Mancha

incluye entre las prestaciones técnicas de Servicios Sociales de Atención Primaria

la de “Atención a la familia o unidad de convivencia: Esta prestación se ofrecerá a

aquellas personas, familias o unidades de convivencia que tengan dificultades para

atender adecuadamente las necesidades básicas de manutención, protección,

cuidado, afecto y seguridad de sus miembros”. La Ley dice que para ello

proporcionará desde los Servicios Sociales y a través de los profesionales, los

refuerzos necesarios preventivos y promocionales de tipo educativo, entre otros,

potenciando las competencias y capacidades de la unidad familiar, para

desenvolverse con autonomía en el entorno comunitario.

1.1.4. Normativa municipal

o Como fruto del Convenio Marco de Colaboración firmado en entre el Ministerio de

Sanidad, Política Social e Igualdad y la Federación Española de Municipios y

Provincias (FEMP), se ha presentado el documento La educación parental como

recurso psicoeducativo (Rodrigo, 2010), un nuevo instrumento para promover las

políticas locales de apoyo a la parentalidad positiva en

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