ANA BLANCO

NOTAS SOBRE BIODIVERSIDAD, BIOTECNOLOGIA, PROPIEDAD INTELECTUAL Y PUEBLOS INDÍGENAS.

Por: Sebastian Lara

sebastian@inkarri.net

Introducción.-

Se habla con demasiada frecuencia de los logros del "progreso" pero los problemas de pobreza y desigualdad entre otros no fueron resueltos. Más de un billón de personas (cerca del 31%) de la población de los países no industrializados y por lo menos 350 millones en los países industrializados viven en la absoluta pobreza.

La mano de obra en los países no industrializados se incrementa a un ritmo del 2% anual de la cual el 73% se ocupa en la agricultura. Todavía continúan como medidas del "desarrollo" indicadores económicos de crecimiento como ingreso y consumo, o lo que es lo mismo la medida del desarrollo ligada al incremento del uso de recursos naturales.

La brecha existente entre los países industrializados y los no industrializados considerando los anteriores parámetros es abismal. El modelo actual de "desarrollo" es insostenible, además de incrementar el uso intensivo y extensivo de la tierra cultivable ha ahondado los niveles de pobreza y de desigualdad generando una mayor presión sobre los recursos naturales y el medio ambiente.

La capacidad de decisión de los gobiernos nacionales es cada vez menor como consecuencia de la liberalización, por lo que no pueden influir en la disminución o freno a los problemas que son consecuencia del desarrollo. El papel de los Estados en la planificación del desarrollo ha sido ilegitimado. El nuevo papel del Estado es claro en el contexto del nuevo modelo económico liberal, como proveedor y garante de ciertos mecanismos legales, institucionales, estructurales y regulatorios para el mercado de capitales e inversiones.

La mayoría de las organizaciones e instituciones internacionales reconocen que el planeta no puede soportar este nivel de presión y destrucción que implica el actual modelo de "desarrollo" aunque algunos de los requerimientos para un desarrollo sostenible son reconocidos siendo pocos los que cuentan con la atención de los políticos y las instituciones internacionales como el BM y el FMI la biodiversidad es el caso más claro y que implica al mundo indígena y su hábitat.

Desarrollo sostenible, biodiversidad y biopolitíca.

La biodiversidad la define occidente, como el conjunto de todas las especies de plantas y animales, su material genético y los ecosistemas de los que forman parte, para el mundo indígena es la Madre Tierra; entendiendo que los recursos del planeta son rentables y gracias a los adelantos tecnológicos son modificables, manejables o de según ciertos expertos susceptibles de "invención".

La biotecnología sería toda aplicación tecnológica que utilice sistemas biológicos y organismos vivos o sus derivados para la creación o modificación en productos o procesos de usos específicos. El desarrollo de la biotecnología permite además el uso y la modificación de recursos genéticos que son susceptibles de patentar, de convertirse en propiedad privada.

Esta modificación implica en la mayoría de los Estados una particular discusión sobre el acceso y la transferencia de tecnología en los marcos del Convenio de la Diversidad Biológica (CDB), aprobada en Río de Janeiro en 1992, discusión que no se basa en el entendimiento de la naturaleza o las características de esta particular tecnología y como los países en desarrollo pueden adquirirla y/o recibirla por transferencia; al contrario la discusión gira en torno a la protección de propiedad intelectual y con mayor énfasis en el impacto de la tecnología transferida a los países en desarrollo, que ya se conoce como "biopolítica".

Los países en desarrollo entienden los Derechos de Propiedad Intelectual (DPI) como una barrera a la transferencia de tecnología y claman por una relajación de esta, al contrario los países desarrollados ven en la protección y el fortalecimiento de los DPI una forma de estimular y promover la inversión privada en el desarrollo tecnológico.

La realidad muestra que algunos países (Brasil, Sudáfrica, Zimbabue, La India y Tailandia) han adquirido ciertos componentes de biotecnología aplicándola para la "conservación de la diversidad biológica" en sus respectivas áreas y al desarrollo de nuevos productos provenientes de recursos genéticos. Supuestamente este control de términos y condiciones de la importación de nueva tecnología junto la reducción de la explotación permitiría un desarrollo tecnológico que se realizaría en un entorno protegido contra la competencia extranjera.

Lógicamente este proceso se realiza bajo los contratos de "joint venture" o de acuerdos de licencias y están dirigidos fundamentalmente a los acuerdos de bioprospección, estos acuerdos entre la empresa o compañía interesada en la adquisición de material genético y los gobiernos de países en desarrollo.

Se podría concluir que en los hechos que el CDB es esencialmente un instrumento internacional de biopolítica, es decir que directa o indirectamente contiene políticas concernientes a la tecnología e.g. los artículos 8 y 9 de la Convención están relacionados con tecnologías de conservación in situ y ex situ. Y específicamente el artículo 8 propone un Acuerdo de Partes para desarrollar un área de sistemas de conservación, como también pretende articular la importancia de las tecnologías de los Pueblos Indígenas como su conocimiento tradicional en el artículo 8(j).

El Convenio de Diversidad Biológica y los Pueblos Indígenas.

Las limitaciones que enfrentan los Pueblos Indígenas con referencia al CDB tienen diferentes componentes como la inexistencia de mecanismos adecuados para lograr el de derecho y control a la tierra y el territorio como parte intrínseca de la identidad de los PI.

Tampoco existen los medios legales apropiados para una protección coherente de los conocimientos, practicas tradicionales, y creación cultural de los Pueblos Indígenas, este conocimiento sin duda alguna contribuye al enriquecimiento de la cultura universal y a la preservación y comprensión de los ecosistemas, lo que hace controvertido y difícil contar con una declaración de derechos de los derechos de los PI.

El uso de material genético, especialmente los de uso medicinal, las prácticas culturales, la música, vestimentas y la agrotecnologia como ejemplos de una preocupación por el valor comercial que alcanzan y la dificultad de sistematizar e identificar como derechos indígenas, la Declaración de Mataatua

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