Teoria Denominada

LOS TIPOS DE DOMINACIÓN

LAS FORMAS DE LEGITIMIDAD.

Dominación: probabilidad de encontrar obediencia dentro de un grupo determinado para mandatos específicos.

Toda dominación sobre una pluralidad de hombres requiere un cuadro administrativo.

Todos los tipos de dominación procuran despertar y fomentar la creencia en su legitimidad. Según sea la clase de legitimidad pretendida, es diferente tanto el tipo de la obediencia, como el del cuadro administrativo destinado a garantizarla, como el carácter que toma el ejercicio de la dominación.

Existen tres tipos puros de dominación legítima.

El fundamento de su legitimidad puede ser:

1. De carácter racional: descansa en la creencia en la legalidad de ordenaciones estatuidas y de los derechos de mando de los llamados por esas ordenaciones a ejercer la autoridad.

2. De carácter tradicional: descansa en la creencia cotidiana en la santidad de las tradiciones que rigieron desde lejanos tiempos y en la legitimidad de los señalados por esa tradición para ejercer la autoridad.

3. De carácter carismático: descansa en la entrega extracotidiana a la santidad, heroísmo o ejemplaridad de una persona y a las ordenaciones por ella creadas o reveladas.

LA DOMINACIÓN LEGAL CON ADMINISTRACIÓN BUROCRÁTICA.

Este tipo de dominación descansa en la validez de las siguientes ideas:

1. Todo derecho, pactado u otorgado, puede ser estatuido de modo racional, con la pretensión de ser respetado por los miembros de la asociación.

2. Todo derecho es un cosmos de ideas abstractas, estatuidas intencionalmente; y que la administración supone el cuidado racional de los intereses previstos por las ordenaciones de la asociación.

3. El soberano legal típico, que ordena y manda, obedece a su vez al orden impersonal por el que orienta sus disposiciones.

4. El que obedece solo lo hace en tanto es miembro de la asociación y solo obedece al derecho.

5. Los miembros de la asociación obedecen al soberano, no en atención a su persona. Obedecen al orden impersonal, y solo están obligados a la obediencia dentro de la competencia limitada, racional y objetiva, otorgada por ese orden.

Características de la dominación legal.

1. Un ejercicio continuado, sujeto a la ley de funciones dentro de:

2. una competencia que significa:

• un ámbito de deberes y servicios;

• con la atribución de los poderes necesarios para realizarlos;

• con medios coactivos admisibles y el supuesto de su aplicación.

3. Principio de jerarquía administrativa u ordenación de autoridades con facultades para regular e inspeccionar.

4. Las reglas de procedimiento pueden ser técnicas o normas. Su aplicación exige racionalidad y formación profesional.

5. Rige la separación entre el cuadro administrativo y los medios de administración y producción.

6. No existe apropiación de los cargos por quien los ejerce.

7. Principio administrativo de atenerse al expediente, es decir que se fijan por escrito los considerandos, propuestas, decisiones, disposiciones y ordenanzas de toda clase.

8. El tipo ideal de la dominación legal es la burocracia.

El tipo más puro de dominación legal es el que se ejerce por medio de un cuadro administrativo burocrático. La totalidad del cuadro se compone de funcionarios individuales, los cuales:

1. se deben solo a los deberes de su cargo;

2. en jerarquía administrativa rigurosa;

3. con competencias fijadas;

4. en virtud de un contrato, sobre la base de la libre elección según;

5. la calificación profesional que fundamenta su nombramiento;

6. son retribuidos en dinero con sueldos graduados en relación al rango jerárquico y responsabilidades;

7. ejercen el cargo como su única o principal profesión;

8. tienen perspectiva de ascensos;

9. trabajan separados de los medios administrativos y sin apropiación del cargo;

10. Sometidos a la disciplina y vigilancia administrativa.

La dominación burocrática significa una

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