Gobierno Electronico

RESUMEN GOBIERNO ELECTRONICO

Introducción

En un mundo de constante cambio donde la era de la globalización y el avance tecnológico se hace más evidente, la administración gubernamental no puede estar al margen. Más aún, si este desea transparentar sus actos administrativos y mantener informada a la ciudadanía de ellos convirtiéndolos en agentes de control social.

El Gobierno Electrónico permite la participación del ciudadano común en la actividad estatal, cualesquiera que fuera su condición u ocupación. Esta relación permite a su vez, un relacionamiento más cercando entre Estado y ciudadano, fortaleciendo el sentido de responsabilidad de ambos en la administración, control y supervisión.

Concepto de Gobierno Electrónico

Según el Glosario de Términos elaborado por el Programa Nacional de Gobierno.- PRONAGOB, el Gobierno Electrónico es “Toda actividad basada en las Nuevas Tecnologías de la Información y la Comunicación, que el Estado desarrolla para aumentar la eficiencia de la gestión pública, mejorar los servicios ofrecidos a los ciudadanos y proveer a las acciones de la administración gubernamental de un marco de la mayor transparencia posible” (Abril 2002.- La Paz Bolivia)

Con la participación ciudadana se genera el control social y se establece responsabilidades contra el actor o actores por el perjuicio ocasionado a la administración gubernamental, luego, también es un medio para velar y fortalecer la continuidad, la sostenibilidad, la confianza, la confiabilidad, la ética tanto de los servidores públicos como de los usuarios finales, desde la perspectiva interna.

De forma resumida, el concepto de gobierno electrónico engloba por lo menos los siguientes elementos:

• Está relacionado con la aplicación de las TIC

• Implica innovación en las relaciones internas y externas del gobierno con:

o Otras agencias gubernamentales.

o Sus propios empleados.

o Las empresas y o El ciudadano.

• Afecta la organización y función de gobierno en lo relativo a:

o Acceso a la información

o Prestación de servicios

o Realización de trámites

o Participación ciudadana

Naturaleza jurídica del Gobierno Electrónico

La naturaleza jurídica del Gobierno Electrónico, se basa en los siguientes aspectos:

• La información que brinda el Estado a la ciudadanía, genera responsabilidad administrativa de los servidores públicos.

• La información es única, vale decir, es la misma que se encuentra contenida en los documentos que sirvieron de base para ella.

• Los ciudadanos o beneficiarios finales, se convierten en agentes de control social de la administración gubernamental.

• Al transparentar los actos administrativos y los negocios jurídicos del Estado, se constituye en un factor importante en la lucha contra la corrupción.

Principios del Gobierno Electrónico

Sin duda que toda teoría ha de basarse en principios filosóficos jurídicos que demuestren un accionar de beneficio para la colectividad. Por eso considero que los principios en los que se basa el Gobierno Electrónico, son los siguientes:

• Responsabilidad. Desde la perspectiva del Estado y de los ciudadanos. El estado tiene el deber de informar sus actos administrativos y sus negocios jurídicos. Los ciudadanos tienen el deber de efectuar el control.

• Eficiencia. Los servidores públicos alcanzarán sus metas y objetivos previstos en los programas de operación conforme las condiciones imperantes en su gestión.

• Eficacia. El servidor público podrá demostrar por medio de la red, el adecuado uso de los recursos invertidos y los resultados obtenidos.

• Oportunidad. La información podrá obtenerse en el momento preciso a través de la Web, por estar sometida a actualización permanente.

• Economía. El servidor público podrá demostrar la relación existente entre el costo de sus acciones y los resultados obtenidos.

• Transparencia. Los actos administrativos públicos adquirirán credibilidad al ser generados y transmitidos en forma útil, oportuna, pertinente, completa, confiable y verificable.

• Conectividad. Que permite a los servidores públicos y al propio Estado, mantener contacto directo con todo el aparato estatal, producir y transmitir información conjunta.

Estrategias del Gobierno Electrónico

La importancia y envergadura de las tareas a realizar para gestar el gobierno electrónico requiere la determinación de una serie de principios que orienten la estrategia a seguir, estas son:

• Equidad en el acceso: Asegurando a todos los ciudadanos el acceso a la información o servicios provistos en forma electrónica por el Estado.

• Amigabilidad: Fácil de usar, simple y sencillas para los ciudadanos.

• Seguridad: Disponer de adecuados niveles de seguridad que garanticen el derecho a la privacidad en el acceso a información y transacciones.

• Renovador: Estableciendo en el Estado una nueva forma de operar, rediseñando, creando y modificando procedimientos y relaciones con los ciudadanos, incorporando y usando tecnologías de la información y comunicaciones.

• Conveniente: Que el beneficio que obtenga el ciudadano al utilizar los nuevos medios, sean superiores a los que actuales.

• Cobertura nacional: Es decir que las transacciones puedan realizarse desde cualquier parte del país.

• Participación del sector privado: Este sector debe participar en el desarrollo e implementación de servicios, formación y capacitación de funcionarios y ciudadanos. Reservándose la propiedad y el uso de la información al Estado o al ciudadano a la cual pertenece.

Relación entre el Gobierno y los ciudadanos

El gobierno electrónico debe desarrollarse en tres ámbitos:

• Servicios al ciudadano: Mejorando la relación de servicio del gobierno al ciudadano, empresa e inversionista, mediante el uso intensivo de tecnologías de la información y comunicaciones.

• Gestión pública: Mejorando la gestión integral (mejoramiento de procesos) de los servicios, con el uso intensivo de las tecnologías de la información y comunicaciones, mejorando la productividad del servicio.

• Participación ciudadana: Permitiendo desarrollar mecanismos que capaciten al ciudadano a ejercer un rol activo en la toma de decisiones en los distintos niveles de la administración pública.

Componentes del Gobierno Electrónico

• Provisión de Servicios Electrónicos – Los ciudadanos pueden acceder con mayor facilidad a mayor número de servicios, provistos on-line, en cualquier momento, en cualquier lugar.

• E-Business

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