PRUEBA DE ENSAYO GOBIERNO ELECTRÓNICO

PRUEBA DE ENSAYO GOBIERNO ELECTRÓNICO

1. Tome como referencia el Plan Nacional de Gobierno Electrofónico 2014-2017 del Gobierno del Ecuador y describa el mismo en base a las cuatro dimensiones de e-gobierno descritas en la guía de estudio. (1 punto)

Gobierno Electrónico es un campo de acción claramente estandarizado que define pasos claros a seguir con determinadas herramientas TIC y mecanismos de uso de las TIC. La incorporación de herramientas y mecanismos de Gobierno Electrónico que han sido avalados en las experiencias de otros países ha permitido optimizar el tiempo para que otros Estados se incorporen a la tendencia global de Gobierno Electrónico, omitiendo los riesgos de repetir errores y acelerando la curva de aprendizaje. Pero esto no descarta la posibilidad de que se apliquen estrategias propias e innovadoras de acuerdo a la realidad de cada país. Gobierno Electrónico para Ecuador no es solamente modernizar el Estado e introducir al país en la democracia 2.0, sino que implica el reto de consolidar la democracia que queremos, y esto implica no es sólo usar tecnología sino crear nuevos espacios de gobierno y participación democrática.

Gobierno Electrónico para Ecuador es definir una plataforma para una democracia innovadora y fortalecer mecanismos de legitimación del Estado ante las ciudadanas y ciudadanos. Sin embargo, esto requiere resolver dos

tipos de problemas:

• Consolidar la medición del impacto de las decisiones en base a los resultados, producto del desempeño de la gestión pública, planificado en las agendas y programas públicos.
• Ausencia de integralidad en los procedimientos y en el uso de datos, la debilidad en la democratización de la administración y el poco fortalecimiento de la democracia participativa a nivel masivo.

Si bien es cierto, en otros países, el uso adecuado de las TIC ha demostrado que estos obstáculos se han resuelto poco a poco y en este proceso el Gobierno Electrónico ha jugado un rol primordial. No es menos cierto también que una vez resueltos esos obstáculos, aparecen nuevos retos que requerirán actualizar el enfoque del presente Plan.

El Gobierno Electrónico debe estar íntimamente conectado con todos los aspectos establecidos en la Constitución del Ecuador, por ejemplo ésta, en su preámbulo, indica que busca construir y consolidar una nueva forma de “convivencia ciudadana en diversidad y armonía con la naturaleza, para alcanzar el Buen Vivir”.

El Gobierno Electrónico no es el resultado de introducir en el país tendencias mundiales, sino que supone conectar una línea de desarrollo nacional con los principales avances en la mejora de la relación entre gobierno y sus actores.

En este sentido, el Gobierno Electrónico se organiza en una gobernanza que busca responder a un Estado intercultural y plurinacional, con los mejores recursos humanos, organizacionales y tecnológicos, para dirigir las acciones del Estado hacia un buen gobierno, donde la ciudadanía y el Estado colaboren para consolidar la democracia desde las bases sociales y cimienten formas innovadoras de democracia, en el contexto de un marco normativo vigente, que en último término aseguren el Buen Vivir de la población. En este sentido, el uso y desecho de las tecnologías se gestiona de forma respetuosa con el medio ambiente y la madre tierra.

El Plan de Gobierno Electrónico se alinea con varios de los deberes primordiales del Estado, estipulados con el Artículo 3 de la Constitución:

• Garantizar sin discriminación alguna el efectivo goce de los derechos establecidos en la Constitución y en los instrumentos internacionales, en particular la educación, la salud, la alimentación, la seguridad social y el agua para sus habitantes.

• Fortalecer la unidad nacional en la diversidad.

• Planificar el desarrollo nacional, erradicar la pobreza, promover el desarrollo sustentable y la redistribución equitativa de los recursos y la riqueza, para acceder al Buen Vivir.

• Promover el desarrollo equitativo y solidario de todo el territorio, mediante el fortalecimiento del proceso de autonomías y descentralización.

• Proteger el patrimonio natural y cultural del país.

• Garantizar a sus habitantes el derecho a una cultura de paz, a la seguridad integral y a vivir en una sociedad democrática y libre de corrupción.

El Artículo 227 de la Constitución señala:

“La administración pública constituye un servicio a la colectividad que se rige por los principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración, descentralización, coordinación, participación, planificación, transparencia y evaluación.”

En este sentido el Plan de Gobierno Electrónico nace de esos postulados constitucionales y va más allá, inclusive acogiendo de manera selectiva lo establecido en las exigencias internacionales.

1. Consulte los indicadores del Gobierno del Ecuador relacionados con las cuatro dimensiones de e-gobierno, utilice para el efecto los índices especificados en el capítulo 2 de Texto – Guía. (1 punto)

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Indicadores en la dimensión de infraestructura

Implementar una estrategia de gestión del cambio que permita la incorporación e institucionalización de los nuevos enfoques en cuanto a la creación de infraestructura.

Indicadores en la dimensión política

Es necesario realizar el levantamiento, estandarización y optimización de procesos gubernamentales transversales, antes de realizar la automatización de los mismos, incluso antes de la automatización se debe asegurar que la normativa y regulaciones estén aprobadas; esto evitará duplicación de esfuerzos y desperdicio de fondos públicos.

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