Patronato y el Clero

Cuando García Moreno llegó al poder décadas de forcejeo, entre el Estado que intentaba imponer el Patronato y el Clero junto al Vaticano que defendían su autonomía, habían afectado a la iglesia. La formación y cultura del clero eran deplorables; obispados y otras dignidades quedaban vacantes largos períodos porque no habían acuerdo para llenarlo. A esas alturas nadie planeaba una separación de los dos poderes se pensaba que era necesario un Concordato con el Papa, que se firmó en 1862, en medio de protestas. El municipio de Guayaquil lo calificó de inconstitucional y atentatorio a la soberanía del país. Los moderados juzgaron que se daba excesivo poder a la iglesia. Los obispos y canónicos vieron bajar sus rentas con la creación de nuevas diócesis. Los frailes temían la reforma. Pero el Concordato con pocas reformas, fue ratificado definitivamente pocos años después.

El Concordato establecía a la Católica como religión del Estado, con exclusión de otras; estipulaba la existencia en cada diócesis de un seminario dependiente del obispo, que podía vigilar la educación condenar maestros y prohibir libros los eclesiásticos podían comunicarse libremente con el Vaticano, que crearía libremente diócesis; se daba libertad a la venida de comunidades religiosas y recursos estatales para la misiones. A cambio, el presidente del Ecuador conservaba reducidas las atribuciones del Patronato. De acuerdo al Concordato, la iglesia tenía derecho de adquirir bienes, de cuya administración tomaba cuenta el Vaticano. Los diezmos corresponderían un 50 % al gobierno.

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