Proceso De Investigaciones Sobre Insumos Y Barreras A La Competencia

I. TEMA:

Proceso de Investigaciones Sobre Insumos y Barreras a la Competencia.

II. ANTECEDENTES

Es facultad de la Comisión Federal de Competencia Económica (Cofece) buscar incrementar la eficiencia en los mercados y el bienestar de los consumidores. En este sentido, es necesario regular el acceso a insumos esenciales y ordenar las medidas para eliminar las barreras a la competencia y la libre concurrencia.

Por lo anterior, la Cofece estableció un sistema de flujo de trabajo específicamente para el proceso de Investigaciones sobre insumos y barreras a la competencia que garantizara la disponibilidad, integridad y confidencialidad del expediente.

III. ANÁLISIS:

En el presente trabajo, se analizó el proceso de Investigaciones sobre insumos y barreras a la competencia con el Modelo Comercial y determinar las etapas, departamentos y las reglas que intervienen en dicho proceso.

Definición de tipos de permisos:

• Leer.- Significa que solo puede leer el documento.

• Eliminar.- Significa que puede leerlo y eliminar el expediente electrónico.

• Actualizar o Incorporar.- Puede leer y actualizar la información contenida en el expediente electrónico.

• Desclasificación.- Puede bajar la clasificación del expediente electrónico.

Definición de etapas y reglas del proceso:

Etapa: Uno

Dirección: Oficialía de partes.

Descripción de la Etapa.

El agente económico ingresa solicitud a la oficialía de partes denunciando una barrera de competencia o práctica desleal.

En la oficialía de partes se digitaliza la solicitud y se crea un expediente electrónico, generándose la siguiente regla:

• La oficialía de partes: Leer, Eliminar, Actualizar o incorporar información al expediente recién creado.

El subdirector de la oficialía de partes revisa el indexado y la calidad de la digitalización y autoriza la liberación del expediente electrónico. Aquí se genera la siguiente regla:

• La oficialía de partes: Sin permisos

Etapa: Dos

Mercados Regulados y Autoridad Investigadora

Descripción de la Etapa.

Una vez que la oficialía de partes ha liberado el expediente electrónico, se crean las siguientes reglas:

• Mercados Regulados: Leer, Eliminar, Actualizar o Incorporar

• Autoridad Investigadora Directores Generales: Leer

Una vez terminada la investigación por el área de Mercados Regulados emite su Dictamen.

Etapa: Tres

Secretaría Técnica

Descripción de la Etapa.

Una vez emitido el dictamen por Mercados regulados, se crean las siguientes reglas:

• Secretaría Técnica: Leer, Eliminar, Actualizar o Incorporar

• Autoridad Investigadora Staff: Leer

• Pleno Staff: Leer

En esta etapa, la Secretaría Técnica emite una Resolución la cual se somete a consideración del Pleno.

Etapa: Cuatro

Sesión de Pleno

Descripción de la Etapa.

Emitida la Resolución, se genera las siguientes reglas:

• Mercados Regulados: Leer

• Pleno Comisionados: Leer, Actualizar o Incorporar

• Autoridad Investigadora Staff: Sin permisos

• Autoridad Investigadora Directores Generales: Sin permisos

Una vez terminada la sesión de Pleno, se realiza el Cierre del caso.

Etapa: Cinco

Asuntos Jurídicos

Descripción de la Etapa.

Una vez dado el cierre en la Sesión de Pleno, se crean las siguientes reglas:

• Asuntos Jurídicos: Leer, Actualizar o Incorporar y desclasificar.

• Pleno Comisionados: Sin permisos

• Pleno Staff: Sin permisos

• Mercados Regulados: Sin permisos

• Secretaría Técnica: Sin permisos

La Dirección General de Asuntos Jurídicos realiza la resolución pública (Saneamiento) para su publicación en el portal de resoluciones y opiniones.

Etapa: Seis

Fin del proceso

Descripción de la Etapa.

Al cierre del proceso, se generan las siguientes reglas:

• Asuntos Jurídicos: Leer

• Pleno Comisionados: Leer

• Pleno Staff: Leer

• Mercados Regulados: Leer

• Secretaría Técnica: Leer

• Autoridad Investigadora Staff: Leer

• Autoridad Investigadora Directores Generales: Leer

• Oficialía de partes: Leer

IV. MODELADO

Como primer paso para la programación de las reglas en la herramienta Amzi Amzi Prolog, se realiza el modelado de las reglas. En la tabla 1, se puede observar de manera gráfica como quedan los permisos de los departamentos al expediente electrónico en las diferentes etapas.

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