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Gestiones ante organismos internacionales

Toda persona tiene derecho, en los términos establecidos por los tratados, pactos y convenciones sobre derechos humanos ratificados por la República, a dirigir peticiones o quejas ante los órganos internacionales creados para tales fines, con el objeto de solicitar el amparo a sus derechos humanos.

El Estado adoptará, conforme a procedimientos establecidos en esta Constitución y la ley, las medidas que sean necesarias para dar cumplimiento a las decisiones emanadas de los órganos internacionales previstos en este artículo.

Artículo 31 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela

El lapso estudiado muestra que las gestiones internacionales llevadas a cabo para invocar la protección y defensa de los derechos humanos se desarrollaron en una atmósfera en la que la polarización todavía persiste.

Con este telón de fondo, las acciones en las instancias del Sistema Universal de Protección de Derechos Humanos (SUPDH), manifiestan un impulso favorable no antes visto. Se observó un esfuerzo por parte del Estado en ponerse al día tanto con algunos instrumentos internacionales que permanecían en espera de su ratificación, como con la presentación de sus informes periódicos adeudados a diferentes órganos convencionales del SUPDH.

En cuanto al Sistema Interamericano de Protección de los Derechos Humanos (SIPDH), aún persisten señalamientos al incumplimiento parcial o total de recomendaciones, observaciones y compromisos estatales emanados de las instancias hemisféricas de derechos humanos.

Por otra parte, se considera significativo el espacio que en la agenda del SIPDH ocupó la materia de los Derechos Económicos, Sociales y Culturales (DESC). Una señal positiva a favor de la necesidad de encarar estos temas a través de todas las vías que el orden interinstitucional hemisférico ofrece.

Sistema Universal de Protección de Derechos Humanos

Situación de la ratificación de instrumentos vigentes en el SUPDH

Como favorable puede calificarse la ratificación estatal de algunos de los instrumentos internacionales de protección de los derechos humanos vigentes. Se constató la ratificación de 1 protocolo, el sancionamiento de 1 acuerdo, y la publicación en Gaceta Oficial (GO) de 1 tratado y 1 convención. También se publicaron en GO, 4 convenios de la Organización Internacional del Trabajo (OIT)1.

Instrumentos internacionales de protección de los derechos humanos del Sistema ONU. La Secretaría de la Convención Marco de la ONU sobre el Cambio Climático informó que el 18.02.05 fue la fecha del depósito ante esta instancia de la ONU del instrumento original de adhesión al Protocolo de Kyoto por parte de la Cancillería venezolana2. Con este paso culminó formalmente el proceso iniciado con la ratificación de este tratado, el cual fue sancionado por la AN el 22.07.043 y publicado el 07.12.04 en GO N° 38.0814.

El Poder Legislativo sancionó el 14.12.04 la Ley Aprobatoria del Acuerdo sobre los Privilegios e Inmunidades de la Corte Penal Internacional (CPI)5. Suscrito el 16.07.03, por el Representante Permanente de la República Bolivariana de Venezuela ante la ONU. Este instrumento surge como consecuencia del Estatuto de Roma de la CPI, ratificado por el Estado el 07.06.006. Tiene por objetivo velar por los privilegios e inmunidades necesarios para el cumplimiento de las funciones de la CPI, en su condición de ente con personalidad jurídica internacional en territorio de los Estados parte7.

1 Un cuadro sobre estas ratificaciones así como otro dedicado a los instrumentos que permanecieron en espera de su ratificación durante el lapso estudiado, pueden consultarse en la sección ANEXOS de esta edición.

2 Secretaría de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático: United Nations Framework Convention on Climate Change [en línea] <http://unfccc.int/parties_and:observers/partties/items/2234.php> Consulta del 17.05.05.

3 Asamblea Nacional: Labor legislativa. Ley Aprobatoria del Protocolo de Kyoto de la Convención Marco de la Organización de Naciones Unidas sobre el Cambio Climático [en línea].<http://www.asambleanacional.gov.ve/ns2/leyes.asp?id=618&dis=4> Consulta del 18.04.05.

4 Ídem.

5 Asamblea Nacional: Labor legislativa. Ley Aprobatoria del Acuerdo sobre los Privilegios e Inmunidades de la Corte Penal Internacional [en línea] <http://.www.asambleanacional.gov.ve/ns2/leyes.asp?id=641> Consulta del 18.04.05.

6 Ver Provea: Informe Anual de sobre la situación de los derechos humanos. Octubre 1999/septiembre 2000. [en línea] <http://derechos.org.ve/publicaciones/infanual/1999_00/gestiones_org_int.htm#03> Consulta del 18.05.05.

7 Asamblea Nacional: Comisión de Política Exterior ratificó dos leyes aprobatorias [en línea] <http://www.asambleanacional.gov.ve/ns2/noticia.asp?numn=6176> Consulta del 18.04.05.

Fue publicada el 23.12.04, en GO extraordinaria Nº 5.747, la Ley Aprobatoria del Tratado Internacional sobre Recursos Fitogenéticos para la Alimentación y la Agricultura, adoptado el 03.11.01 por el 31º período de sesiones de la Conferencia de la ONU para la Agricultura y la Alimentación. Sancionado por la AN el 11.03.048 y ratificado ante el Directorio General de la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO) el 17.05.059. Este tratado tiene por objetivos la conservación y utilización sostenible de los recursos fitogenéticos para la alimentación y la agricultura, y la distribución justa y equitativa de los beneficios derivados de su utilización en armonía con una agricultura sostenible y la seguridad alimentaria10.

En la misma edición de GO, se publicó la Ley Aprobatoria de la Convención sobre las Medidas que deben Adoptarse para Prohibir e Impedir la Importación, la Exportación y la Transferencia de Propiedad Ilícitas de Bienes Culturales11, adoptada por la Conferencia General de la ONU para la Educación, la Ciencia y la Cultura (Unesco), el 14.11.70. Esta convención fue sancionada el 11.03.04 por la AN y, según una fuente oficial, permitirá acceder a la cooperación internacional en mejores términos y proteger de manera más eficiente su patrimonio cultural12.

Convenios de la OIT. En fecha del 23.12.04 fueron publicados en GO Extraordinaria Nº 5.747, 4 convenios de la OIT: el Nº 159 sobre la Readaptación Profesional y el empleo de las personas inválidas, el Nº 161 sobre los Servicios de Salud en el trabajo, el Nº 182 sobre la Prohibición de las peores formas de trabajo infantil y la acción inmediata para su eliminación, y el Nº 183 sobre la Revisión del Convenio sobre la protección de la maternidad13. Con este procedimiento, se expresa el compromiso del Estado de hacer

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