.ACTIVIDAD N° 7 POLITICAS PUBLICAS

ACTIVIDAD N° 7 POLITICAS PUBLICAS

NAYIBE MOKADEM.

1) CUESTION SOCIALMENTE PROBLEMATIZADA: Según define Oszlack y O’ Donnell, una cuestión socialmente problematizada es aquella cuya ciertas clases, fracciones de clase, organizaciones, grupos o incluso individuos estratégicamente situados, creen que puede y debe hacerse “algo” respecto a las necesidades y demandas de una sociedad, cuando varios actores se hacen eco de estas necesidades o demandas se convierte en una cuestión socialmente problematizada. Cabe aclarar que no todas las cuestiones son socialmente problematizadas, solo aquellas donde los actores afectados positiva o negativamente por el surgimiento y desarrollo de la cuestión, toman posición frente a la misma.

2) TOMA DE POSICION POR PARTE DEL ESTADO: El Estado muestra la intención de resolver la cuestión que se concreta en una decisión o conjunto de decisiones no necesariamente expresadas en actos formales. Una política estatal es una toma de posición que intenta resolver  la cuestión. La forma en la que interviene el Estado en la cuestión, incluye decisiones de una o más organización es estatal, simultánea o sucesiva a lo largo del tiempo.

3) TOMA DE POSICION DE OTROS ACTORES POLITICOS: Las cuestiones involucran a actores que pueden hallarse directa o indirectamente afectados por las mismas. Sin embargo, no existe una correspondencia necesaria entre la situación de un actor en relación con una cuestión y su propensión a movilizarse activamente en la defensa o cuestionamiento de dicha situación. Ello puede ocurrir sea porque el actor no percibe debidamente su condición actual, o la considera "natural", o porque no puede movilizarse para modificarla por falta de recursos o amenaza de ser reprimido. Es por ello que a menudo son otros actores, no "directamente" afectados por la cuestión, quienes deciden iniciarla o reivindicarla por interpretar que su resolución en un determinado sentido será más congruente con sus intereses y preferencias, mejorará sus bases de apoyo político o disolverá tensiones previsibles que pueden amenazar su poder relativo. otros actores -además del estado- también toman posición frente a cuestiones que los afectan, adoptando políticas cuyas consecuencias pueden incluir considerablemente -incluso más que las propias políticas estatales- el proceso de resolución de las cuestiones y las futuras tomas de posición sobre las mismas. Esto sugiere la posibilidad de estudiar procesos sociales analizando las prácticas de diferentes actores aglutinadas en torno a cuestiones que definen la naturaleza, intensidad y límites de un área de acción (y, habitualmente, de conflicto) social. Cada práctica, cada toma de posición, refleja una determinada estrategia de acción cuyas premisas dependen, por lo general, del volumen de recursos y apoyos que el actor pueda movilizar y de sus expectativas acerca del comportamiento de los otros actores afectados por la cuestión. El conjunto de políticas privadas y estatales se entrelaza en un complejo proceso social que, como veremos, hace difícil establecer con precisión qué proporción del cambio social observado puede ser atribuido a cada una.

4) CRISTALIZACIONES INSTITUCIONALES: Las políticas estatales generan procesos internos al Estado mismo. La toma de una posición respecto de una cuestión por parte de cierta unidad que tiene atribuciones para hacerlo en nombre del Estado suele generar repercusiones horizontales y verticales, estas últimas consisten principalmente en la atribución de competencia y en la asignación de recursos a unidades formalmente dependientes de la que adopto la política, estos efectos verticales pueden producir CRISTALIZACIONES INSTITUCIONALES: estas cristalizaciones son la creación de aparatos burocráticas o adjudicación de nuevas funciones a organismos preexistentes, que quedan formalmente encargados del tratamiento y de la eventual resolución de la cuestión o de algunos de sus aspectos, superponiéndose generalmente con otras burocracias formalmente especializada en otros aspectos de la cuestión o en otras cuestiones cercanamente ligadas a la que incumbe al primero. El proceso burocrático es distinto del proceso social pero se entrecruza con él.

5) CICLO DE POLITICA PUBLICA:

 1- El surgimiento de la cuestión: se debe analizar el periodo previo  al surgimiento de la cuestión, lo que nos interesa es detectar quien o quienes la consideraron a la cuestión como un problema, y además identificar con que recursos se contó para convertirla en cuestión. Esta estapa aporta conocimiento acerca del poder relativo que tienen diversos actores, percepciones, ideología, la naturaleza de sus recursos, alianzas, conflictos y estrategias.

2- Toma de posición  por parte del Estado y de otros actores : El Estado manifiesta una intención de resolver la cuestión, para lo cual se concreta una decisión o conjunto de decisiones  que pueden incluir la acción de una o más instituciones del Estado y organizaciones estatales, simultaneas o sucesivas a lo largo del tiempo, es decir, actores involucrados directa o indirectamente con la cuestión los cuales también toman posición frente a la misma, generando así un proceso social que analiza las  prácticas de los actores involucrados en las mismas cuestiones

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