ADMINISTRACION

SECTOR PARAESTATAL: es una institucion, organismo, compañía, empresa etc. que coopera con los fines del Estado sin formar parte de la Administración Pública.

CONSIDERACIONES:

La ley considera empresa de participación estatal, si reúnen las siguientes características:

a) El gobierno federal sea dueño o aporte el 51% de capital social o acciones de la empresa.

b) Que contenga acciones suscritas del gobierno federal

c) Que al gobierno federal tenga la facultad de nombrar a:

Junta de Asamblea

Consejo de Administración o Junta Directiva

El sector paraestatal comprende entidades de naturaleza muy diversa y está conformada por:

ADMINISTRACION PUBLICA PARAESTATAL:

• Organismos decentralizados

• Empresas de participacion estatal

• Instituciones nacionales de credito

• Organizaciones auxiliares nacionales de credito

• Instituciones nacionales de seguros y fianzas

• Fideicomisos publicos

ARTICULO 47 LEY FEDERAL DE EMPRESAS PARAESTATALES:

Las entidades paraestatales, para su desarrollo y operación, deberán sujetarse a la Ley de Planeación, al Plan Nacional de Desarrollo, a los programas sectoriales que se deriven del mismo y a las asignaciones de gasto y financiamiento autorizadas.

EMPRESAS PARAESTATALES:

• AGROASEMEX: protege el patrimonio y la capacidad productiva del sector rural.

• CFE

• CAPUFE

• PEMEX

 ORGANISMOS DECENTRALIZADOS: Son las personas jurídicas creadas conforme a lo dispuesto por la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y cuyo objeto sea:

 I. La realización de actividades correspondientes a las áreas estratégicas o prioritarias;

 II. La prestación de un servicio público o social; o .

 III. La obtención o aplicación de recursos para fines de asistencia o seguridad social.

 ARTICULO 46. LFEP: Los objetivos de las entidades paraestatales se ajustarán a los programas sectoriales que formule la Coordinadora de Sector, y en todo caso, contemplarán:

 I. La referencia concreta a su objetivo esencial y a las actividades conexas para lograrlo;

 II. Los productos que elabore o los servicios que preste y sus características sobresalientes;

 III. Los efectos que causen sus actividades en el ámbito sectorial, así como el impacto regional que originen; y

 IV. Los rasgos más destacados de su organización para la producción o distribución de los bienes y prestación de servicios que ofrece.

ARTICULO 48. LFEP: El Programa Institucional constituye la asunción de compromisos en términos de metas y resultados que debe alcanzar la entidad paraestatal. La programación institucional de la entidad, en consecuencia deberá contener la fijación de objetivos, así como las bases para evaluar las acciones que lleve a cabo.

ARTICULO 49. LFEP: El programa institucional de la entidad paraestatal se elaborará para los términos y condiciones a que se refiere el artículo 22 de la Ley de Planeación y se revisará anualmente

ARTICULO 50. LFEP: Los presupuestos de la entidad se formularán a partir de sus programas anuales. Deberán contener la descripción detallada de objetivos. En la formulación de sus presupuestos, la entidad paraestatal se sujetará a los lineamientos generales que en materia de gasto establezca la Secretaría de Hacienda y Crédito Público

ORGANISMOS DECENTRALIZADOS:

Son unidades administrativas creadas por disposición del Congreso de la Unión o Decreto del Presidente de la República. Están orientados a la producción y explotación de los bienes y servicios que satisfagan necesidades y demandas sociales.

TIENEN EL OBJETO DE:

 La realización de actividades correspondientes a las áreas estratégicas o prioritarias.

 La prestación de un servicio público o social.

 La obtención o aplicación de recursos para fines de asistencia o seguridad social.

CARACTERISTICAS:

 Personalidad Jurídica y Patrimonios Propios

 Sometidas a las actividades de control y vigilancia de la Administración Pública Central.

 Cuentan con una denominación

 Tienen cede las oficinas y dependencias.

 Cuentan con órganos de dirección administrativa y representación.

ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS:

 Banxico

 Imss

 Infonavit

 Ife

 Inmujeres

 Inegi

LOS ORGANISMOS QUE INTEGRAN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA CENTRALIZADA SON:

 Presidente de la republica

 Secretarias de estado

 Departamentos administrativos

 Consejeria juridica del ejecutivo federal

 Procuraduria general de la republica

EMPRESAS DE PARTICIPACIÓN ESTATAL (MAYORITARIAS-MINORITARIAS) :

MAYORISTAS: son instituciones en las que el gobierno federal es propietario de mas del 50 % del capital. Figuran acciones de serie especial que solo el gobierno federal puede suscribir.

MINORITARIAS: el gobierno federal es propietario de menos del 50 % del capital en las que invierte mediante un comisario.

SUJETAS A CONTROL PRESUPUESTAL: Empresas que por su participación en la economía del país, se consideran prioritarias y que los recursos totales que administran son muy elevados, justificando su control individual y específico en los presupuestos públicos.

NO SUJETOS A CONTROL PRESUPUESTAL: Empresas que,, manejan menos recursos y que representan un volumen muy elevado, difícil de controlar en lo individual.

EMPRESAS:

 Consar

 Banrural

 Nafinsa

 Liconsa

 Fobaproa

FIDEICOMISOS: Son organismos creados por el gobierno federal a través de los cuales, siguiendo la figura del fideicomiso en los que dichos organismos actúan como fiduciarios, canaliza recursos para dar apoyo vía crédito para el desarrollo de ciertas actividades

ELEMENTOS DEL FIDEICOMISO:

FIDEICOMITENTE. personas con capacidad para transmitir la propiedad o la titularidad de los bienes o derechos objeto del fideicomiso.

FIDEICOMISARIO. es la persona física o moral que obtiene un provecho derivado del cumplimiento de los fines establecidos para el fideicomiso.

FIDUCIARIO. es la institución bancaria autorizada para realizar actos de fideicomiso.

OBJETIVO:

• la inversión

• manejo y administración de obras públicas

• prestación de servicios

• producción de bienes para el mercado

• patrimonio: bienes del dominio público, previa desincorporación, bienes del dominio privado o bienes

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