ANALISIS DE LA ACTUACION DE LA INSTANCIA PÚBLICA DE DERECHOS HUMANOS DEL ESTADO DE GUERRERO

ANALISIS DE LA ACTUACION DE LA INSTANCIA PÚBLICA DE DERECHOS HUMANOS DEL ESTADO DE GUERRERO.

INTRODUCCION

El

 presente trabajo de investigación es con la finalidad de tener un mayor conocimiento acerca de La Comisión de Defensa de los Derechos Humanos DEL Estado de Guerrero, y su actuación en la aplicación de la Reforma al Artículo 1° de la Constitución Policía de los Estados Unidos Mexicanos. 

Es un organismo autónomo con personalidad jurídica y patrimonio propios; de integración plural con la participación directa de la sociedad civil; dotado de autonomía técnica y operativa, con relación directa con el titular del poder ejecutivo y sin intermediación alguna, para efectos de comunicación y auxilio material, pero sin estar sometido a su mando. Su actuación, en cuanto a la protección de los Derechos Humanos en los casos específicos, será de carácter jurídico.^[1] 

La Comisión de Defensa de los Derechos Humanos del Estado de Guerrero, será la autoridad responsable en el ámbito local, y vigilará la observancia de las normas que consagran los Derechos Humanos, contenidos como garantías individuales,^[a] en la constitución general de la república, convenios y tratados internacionales celebrados por México; y en la constitución política del Estado.

Los órganos que componen a la Comisión son: El Consejo Técnico, El Presidente, El Secretario Técnico de la Comisión y del Consejo, El Visitador General, El Comité para la Investigación de Desaparición Involuntaria de Personas, El Secretario Ejecutivo y El Área de Orientación y Quejas.

Para una mayor funcionalidad y buena atención de las violaciones a los derechos humanos se fueron creando Coordinaciones Regionales. Las primeras coordinaciones regionales que se crearon fue las de la Montaña (Tlapa) y Costa Grande (Tecpan de Galeana) el día once de abril de 1996, le siguieron las coordinaciones de Acapulco (Acapulco) y Costa chica (Ometepec)  que fueron creadas el 9 de mayo de 1997, y por último el día 21 de enero de 1998 se crearon las coordinaciones de la zona Norte (Iguala) y de Tierra Caliente (Altamirano).^[2][b] Por lo que actualmente además de las oficinas centrales que se encuentran ubicada en Chilpancingo existen 6 Coordinaciones Regionales funcionando, que le permite mayor cercanía a la Ciudadanía para interponer sus quejas.  

Este trabajo está encaminado a conocer el proceso de la aplicación de la reforma del artículo 1° constitucional y que tanto la Comisión de Defensa de los Derechos Humanos del Estado de Guerrero, lo está impulsando y aplicando en sus distintas áreas de trabajo, pero principalmente en las resoluciones de las quejas y la capacitación tanto al interior de su propio equipo como al exterior llámese sociedad civil o instituciones públicas.

 
I. ANTECEDENTES DE LA COMISION DE DEFENSA DEL ESTADO DE GUERRERO.
^[c]
En México desde el inicio del periodo de Carlo Salinas de Gortari, como Presidente de México, se empezó el movimiento nacional de protección de los derechos humanos, creándose la Comisión Nacional de Derechos Humanos el día 6 de junio de 1990^[3]. No pasó desapercibido en el estado de Guerrero, y el gobernador de ese entonces,  el Lic. José Francisco Ruiz Massieu, consideró necesario el establecimiento de una comisión que tuviera a su cargo la defensa de los derechos humanos cuando fueran violados por servidores públicos estatales y municipales.

El Gobernador para la creación de la Institución garante de los derechos humanos presento las respectivas iniciativas de reforma ante el Congreso del Estado para reformar y adicionar la Constitución Política del Estado, en su artículo 76 con un artículo 76 bis mediante la cual se proponía la creación de una comisión de derechos humanos dependiente del poder ejecutivo, pero sin estar sometida a su poder de mando, para la defensa y promoción de las garantías individuales, así también, se aprobó el día 26 de septiembre de 1990, la Ley que crea la Comisión de Defensa de los Derechos Humanos y Establece el Procedimiento en Materia de Desaparición Involuntaria de Personas 

Se instaló oficialmente la Comisión de Defensa de los Derechos Humanos del Estado de Guerrero, el día 28 de septiembre de 1990, ósea tres meses después de haberse creado la Comisión Nacional de Derechos Humanos, lo que la llevo a ser la primera Comisión Estatal de protección de Derechos Humanos.

Como es de observarse la creación de la Comisión de Derechos Humanos de Guerrero, tuvo un agregado importante ya que en la misma Ley se contempló regular la desaparición involuntaria de persona^[4], formándose también un comité para darle seguimiento a los casos de desaparición involuntaria de personas. A pesar que en el Comité se contempló la participación de tres de los consejeros de la Comisión Estatal de Defensa de los Derechos Humanos que no fueran funcionarios públicos, el comité siempre ha sido integrado por personas afines al Gobernador en turno, además de que también lo integran el Secretario de Gobierno y el Procurador General de Justicia.

Aunado a la tipificación de la desaparición involuntaria de persona, también se estableció que la existencia de un Ministerio Adscrito a la Comisión Estatal de Derechos Humanos^[5], para investigar específicamente los casos de violaciones a los derechos humanos y la desaparición involuntaria de persona, el cual hasta estas fechas funciona en el mismo edificio de la comisión, pero depende de la Fiscalía de Derechos Humanos de la Procuraduría General de Justicia del Estado de Guerrero.

Otras de las bondades que contemplo desde su creación la Ley que Crea la Comisión de Defensa de los Derechos Humanos del Estado de Guerrero, fue establecer el Recurso Extraordinario de Exhibición de persona y que consiste en “que

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