ANÁLISIS DEL ENTORNO DE ORGANISMOS PÚBLICOS.

CAPITULO 4

ANÁLISIS DEL ENTORNO DE ORGANISMOS PÚBLICOS

El panorama histórico en el capítulo dos debería haber dejado claro por qué entorno de la organización se convirtió en uno de los conceptos más importantes en el estudio de la gestión y de las organizaciones. Los primeros contribuyentes al estudio de las organizaciones se concentran en las partes centrales del marco en la figura 1.1- sobre las estructuras, sobre todo, con una atención limitada a ciertos aspectos de las tareas, procesos, incentivos, y las personas. Colocaron poco énfasis en los ambientes de una organización o respuestas a sus gerentes a ellos. Investigadores contemporáneos y los expertos ahora consideran ambientes organizacionales y los desafíos de tratar con ellos, como absolutamente crucial para el análisis y las organizaciones más importantes. Esto es especialmente cierto para las organizaciones públicas, ya que a menudo son más abiertas que otras organizaciones a ciertos tipos de presiones ambientales y las limitaciones. Las organizaciones públicas tienden a ser objeto de más direcciones e intervenciones de actores y autoridades políticas que tratan de dirigir y controlar

Expertos en gestión de ahora exhortan a los gerentes para supervisar y analizar sus entornos, y los consultores conducen regularmente ejecutivos y grupos de trabajo a través de este tipo de análisis como parte de las sesiones de planificación estratégica (descritos en el Capítulo Siete). A pesar de toda la atención a los entornos organizacionales, sin embargo, el campo de la gestión fi ofrece ninguna ciencia exacta para su análisis, en parte porque el concepto es complejo y dif di fi de varias maneras. Las organizaciones públicas son a menudo integrados en las estructuras gubernamentales más grandes.

La Administración de Alimentos y Medicamentos, por ejemplo, funciona como una subunidad del USDepartment de Salud y Humano

Servicios, que a su vez es un componente del gobierno federal de Estados Unidos.

Las unidades más grandes del gobierno imponen normas en todo el sistema en todas las agencias del gobierno, que cubre los procesos administrativos tales como la gestión de recursos humanos, compras y adquisiciones, y el proceso de presupuestación.

En muchos organismos, diferentes subunidades operar en muy diferentes ámbitos políticos y con frecuencia tienen alianzas sólidas con los legisladores y grupos de interés que con el director de la agencia (Radin, 2002, p.35; Seidman y Gilmour, 1986; Kaufman, 1979).

Todo esto puede hacer que sea difícil decir donde el medio ambiente de un organismo comienza y termina.

Además, los miembros de una organización a menudo promulgan su entorno (Scott, 2003, p.141; Weick, 1979, p.169) .They consciente o inconscientemente elegir qué le importa a prestar atención y qué tratar de cambiar.

Ellos toman decisiones sobre el dominio de la organización, o campo de operaciones, incluyendo las zonas geográficas, mercados, clientes, productos y servicios en los que la organización se centrará.

Las decisiones sobre el dominio de una organización determinan la naturaleza de su entorno.

Por ejemplo, hace algunos años, los líderes de la Oficina de Retraso Mental de Ohio adoptaron una política de "desinstitucionalización", moviendo los pacientes fuera de las grandes instalaciones de tratamiento gestionadas por la agencia y al sector privado, las instalaciones más pequeñas.

Esto cambió los límites de la agencia, las relaciones con sus clientes, y el conjunto de organizaciones con las que la agencia trabajaron.

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