ANÁLISIS DEL PROYECTO FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS DEL SISTEMA NACIONAL DE DEFENSA

El título es propio ya que se contrasta con la problemática central del proyecto, muestra ene síntesis el desarrollo y la finalidad del proyecto para la implementación recursos humanos y materiales, para la prevención y atención inmediata en casos de desastre.

Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora

La Unidad Formuladora y Ejecutora, es el Instituto Nacional de Defensa Civil, mediante la Dirección Nacional de Proyectos Especiales y la Oficina de Planificación y Presupuesto.

Institución Responsable del Proyecto

Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI)

Teléfono 225-9898

Calle 1 y 21 Urb. Córpac - Lima 27 (San Isidro)

E-mail: defensacivil@indeci.gob.pe

Jefe del INDECI : Contralmirante (r) Juan Luis Podestá Llosa

E-mail: jlpodesta@indeci.gob.pe

ANÁLISIS DE LAS CAUSAS

En el presente perfil se identifican las principales causas que estarían generando el problema, cuya interrelación y clasificación fue establecida de la siguiente manera:

a) Inapropiada Capacidad Física Instalada en el COEN y el Organo Central del

INDECI.

• Inapropiada Infraestructura Física.

• Inadecuado equipamiento del Sistema.

No se dispone de equipos adecuados ni modernos (obsoletos) y en las áreas de telecomunicaciones y telemática existe carencia de éstos.

b) demora en la atención de desastres..

• Deficiente Comunicación y Procedimiento de información Sobre emergencias y/o desastres

c) Limitada e inadecuada presencia del recurso humano, capacitado para la prevención atención de desastres.

ANALISIS:

Las diversas causas del problema se dan mayormente por la limitada capacitación del personal del INDECI, ya que los funcionarios de este sistema no son capacitados constantemente y al momento que lo hacen no se da con la debida responsabilidad y conciencia.

No se cuenta con un programa de becas que facilite la mejor y mayor capacitación al personal y falta de convenios con universidades.

También la constante rotación de autoridades, funcionarios y personal capacitado en los distintos comités de Defensa Civil, ya que la constante rotación de éstas autoridades, impide que haya sostenibilidad en las acciones de prevención sobre la organización, participación de la población y el correcto funcionamiento de los Comités de Defensa Civil, debido a la inexperiencia de las nuevas autoridades que asumen éstos cargos.

Otra de las causas es la deficiente comunicación y procedimiento de información sobre emergencias y desastres, también viene a ser los espacios físicos de unidades funcionales inapropiados y la alta vulnerabilidad estructural de los establecimientos.

ANÁLISIS DE LOS EFECTOS

Los efectos del proyecto surgen comoconsecuencia de la limitación en equipos de comunicaciones en casos de desastres generando demora en la atención a la población damnificada, consecuentementeexiste la sensación en la población que existe deficiencia en la atención que se brinda de parte del estado.

El efecto final del problema es el Incremento en pérdidas humanas y materiales.

ANÁLISIS DE MEDIOS

Para lograr el proyecto se requiere medios para elaborar el Programa de necesidades arquitectónicas de las diferentes Unidades Orgánicas del INDECI, determinando las áreas yambientes apropiados para la Construcción de la Sede Central del INDECI dentro de la cual estará el Centro de Operaciones de Emergencia Nacional.

ANÁLISIS ÁRBOL DE FINES

En el proyecto se enfocan fines directos e indirectos. En el primer fin se desarrollan medidas para la preparación y formación de una cultura preventiva inmediata y oportuna destinadas a la reducción del riesgo en la vida y la salud de la población damnificada mediante acciones y la adecuada participación de la población. En los fines Indirectos se menciona una atención eficiente y brinda la calidad de vida a la población mediante la articulación y participación de diversos actores e instituciones que pertenecen al SINADECI y como un fin último proteger la vida considerando la reducción de pérdidas de vida humanas.

Alternativas De Solución

Viabilidad de las Alternativas de solución

Análisis

En la Viabilidad alternativas de solución se estipulan cuatro alternativas de Inversión, habiendo considerado la clasificación de los medios fundamentales y racionalización de las acciones, presentando la alternativa A se manifiesta establecer nuevamente la Funcionalidad y estructura de tres componentes importantes siendo la infraestructura, adquisición de equipos y programas de capacitación. En la B se considera la edificación apropiada siendo como primer componente es la Construcción. En la C se aprecia el alquiler de infraestructura, teniendo también como primer componente el Alquiler y Por último en la Alternativa D se da el préstamo o transferencia siendo también como primer componente.

VIABILIDAD DE LAS ALTERNATIVAS DE INVERSION

Análisis

En la Viabilidad alternativas de Inversión se estipulan cuatro alternativas de Inversión, habiendo considerado la clasificación de los medios fundamentales y racionalización de las acciones, se determina en la Alternativa A la probabilidad baja de ejecutar edificaciones de bases y estructuras amplias y apropiadas mismas que generarías mayor gasto , alquiler de local apto para prolongar funciones asignadas, transporte del mobiliario, evacuación al personal administrativo por lo dificultoso esta rechazada esta alternativa, en la B se menciona que gracias a la elaboración del presente perfil se pretende una edificación de nueva infraestructura para la incorporación de unidades orgánicas, que irán fortaleciendo la gestión institucional, la capacitación en materia de defensa civil, creando una cultura preventiva a la población, tanto como las autoridades y organizaciones cumpliendo apropiadamente su misión, mejorando la capacidad de comunicaciones teniendo mayor cobertura a nivel nacional, planteando un Centro de capacitación y Educación estableciendo el desarrollo de especialistas en diferentes niveles que requiere el SINADECI , favoreciendo la gestión de los gobiernos locales mediante la ejecución y preparación para la prevención siendo la alterativa más beneficioso para sus funciones. En la C se analiza que la probabilidad de un alquiler de local que satisfaga las obligaciones del INDECI, no contaba con áreas mínimas requeridas, tampoco condiciones de poder asumir dichos costos mensuales elevados y en moneda americana, el carácter presupuestal es la razón que predominan en la alternativa.

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